为金正日“扶灵”的7位朝鲜高级官员中，张成泽（左侧第二人）与李英浩（右侧第一人）当下已不在其位。
在秉持“先军政治”的朝鲜，新上任的最高领导人必须全力争取军方支持，同时加强自身对军队的掌控。金正恩上台两年间的一系列举动，令这一规律得到验证。
近段时间，朝鲜高层权力变动激起的波澜还未彻底平息，该国将再度进行核试验的传言又开始发酵。实际上，关于朝鲜的绝大部分新闻，无不带着“雾里看花”般的色彩，外界对该国局势的猜测和判断，很多时候是以朝鲜人民军的行动和表态为依据。众所周知，在奉行“先军政治”的朝鲜，军队可以说是国家政治生活中最重要的力量之一，那么，朝鲜最高领导人如何处理与军队的关系？朝鲜军队在国家最高权力交接过程中又扮演了怎样的角色？
“先军政治”的信条难撼
拥有110万兵力的朝鲜人民军，目前已超过俄罗斯军队，成为世界第四大武装力量。过去60多年间，正是由于它的全力支持，“一脉相传”的朝鲜政权才得以维持至今。
不过，强势的军队也是一柄双刃剑。据韩国《朝鲜日报》报道，朝鲜军队占有大量资源，而且对经济改革与半岛南北和解持消极态度——一旦实现真正的和平，朝鲜军方将丧失在“准战争状态”下的特权，甚至不得不裁减兵力。更重要的是，不少朝鲜将领兼任其他部门的重要职务，或明或暗地担任着向海外出口武器、金属和矿产的贸易公司负责人。可以说，在“先军政治”的旗帜下，他们不仅是朝鲜现行体制的守护者，也是这个体制下的得益者。
所谓“先军政治”，简单来说就是一切以军事工作为先，一切以军事工作为重。“没有糖果可以活下去，没有子弹就不能生存。”朝鲜官方的这句口号，生动概括了这一由金正日首倡的思想。“帝国主义的侵略本性绝对不会改变，没有强大的军事力量就不能保卫国家和民族的自主权、生存权和社会主义。”金正日生前多次在公开场合提到，“先军政治是万能宝剑”。
在此精神指导下，朝鲜的一切国内事务均向军队看齐，财政支出也要保证军队优先。据西方情报机构估算，受内外因共同作用，朝鲜只能采取“建设与军事并举”的方针，每年的军费支出约占其GNP的15～25％左右，必然会影响国民经济发展。而且，为了防范美韩的军事入侵，朝鲜不得不将大量资源投入战备工作，从而在半岛制造了不少热点事件。
韩国《东亚日报》称，金正日生前有句口头禅：“一定要打开‘强盛大国’之门，彰显‘先军政治’的尊严和威力。”金正恩就任后，延续了其父提出的方针。综合朝鲜官方的公开报道，金正恩在过去两年间不断下基层视察，从边防海岛到高山哨所，从军队食堂到演训现场，都留下了足迹。同时，他也在讲话中不断宣示对朝鲜军方的信任和期望。
继续坚持“先军政治”路线，有助于金正恩快速赢得军方支持。表明双方目前关系融洽的一大信号是：整肃“张成泽势力”后，朝鲜《劳动新闻》在去年12月24日刊登的社论中提到，前朝鲜国防委员长金正日生平最大的功绩，就是把领袖地位传承给了现任国防委员长金正恩。同时，朝鲜军方还将金正恩称赞为“拥有着天才般的军事智慧和能够百战百胜的军事谋略、无人能敌的胆识和非凡的战斗指挥能力的军事英才，白手起家的庶出名将”。
