大公网军事讯 《纽约时报》8月12日发表评论文章:《对于美国,什么是“头号机密”?》文章称,美国政府秘密的总量已目前略高于72000份;保护美国最大秘密的最佳方法,是大量减少需要保密东西的数量;因为当涉密的东西太多时,反而没有什么是真正能保密的;美国国家情报总监在一份报告中承认,“对‘国家安全’的定义以及哪些东西构成‘情报’不明确,因此什么东西应该标定密级也不明确。”全文如下:
美军一等兵布拉德利·曼宁上周(本文最初发表于8月4日)因其向维基解密泄露了25万份美国国务院电报和防务文件被判有罪。在不到24小时之后,英国《卫报》在其网站公布了最新的由目前泄密者爱德华·J·斯诺登提供的涉密材料,其中包括美国国家安全局名为XKeyscore的攻略,这个强有力的监听项目让安全局的分析员具有在全球监听并跟踪互联网检索的能力。
从曼宁在军事法庭受审,到莫斯科允许美国最有名的逃亡者临时避难引起的愤怒,这一切都为有线电视剧制作提供了大量素材。但更为深刻的教训莫过于政府在互联网时代保密努力上的失误。在过去20年间不断有人提醒美国政府要认识到,保护美国最大秘密的最佳方法,是大量减少需要保密东西的数量;同时也要认识到,目前盖有密级图章的文件中有很多在互联网上都能很容易地找到,但华盛顿对这些警告仍置若罔闻。
政府固然需要对某些秘密进行保护,但很多关于革命、核武器转移以及新军事点的重要线索,在网上、在开放的聊天室中,以及在商用卫星影像上,都能找到。
在冷战年代的早期,保密似乎相对简单。密级文件基本上都以书面形式存在,很容易通过设定涉密级别来控制官员的接触权限。那时候的情报机构不像现在多达16家,也没有像“9·11”事件之后那样的与其他部门共享信息的要求,过去的情报主管采用的方法是“各自为政”,不让外人接触他们的东西。
正是这种情报汇总,让身处伊拉克边防哨所的曼宁能下载美国驻华使馆的电报,也让在夏威夷一个小基地的斯诺登能下载有关情报收集行动和法庭秘密裁决的文件。虽然这些文件与他的工作毫无关系,但没有引发任何报警。
“对这两起事件中暴露的问题,我们要进行纠正”,美国国防部副部长阿什顿·B·卡特最近表示。他说,“过于大量的情报集中于一处,是个错误。”他还说,任何个人不应该再得到斯诺登那样的无限制地获取的权限。这已经让“两人规则”用于涉密数据下载上,类似于位于核弹发射井中的两人,各自用不同的秘钥同时操作,才能发射核弹头导弹那样。
但这种战术层次的解决方法并不触及核心问题:当涉密的东西太多时,反而没有什么是真正能保密的。而且,把那些通过公开渠道就能获取的东西也在表面上以高密级保密时,保密系统本身就失去了意义。20年前,已故参议员丹尼尔·帕特里克·莫伊尼汉曾在《秘密》一书中抨击了这种过度保密的习惯,该书详细描述了这种习惯的不良后果。