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古巴承认巴拿马扣押的朝鲜船只上运载有导弹和战机

古巴外交部16日晚发表声明,承认巴拿马扣押的朝鲜船只上运载有防空导弹及米格飞机。巴拿马15日拦截了一艘朝鲜船只。巴拿马总统马蒂内利表示,这艘来自古巴的朝鲜船只试图经由巴拿马运河非法运送导弹材料。巴方实施检查,结果发现“更令人担忧的”货物。

  朝鲜常驻联合国副代表李东日:朝鲜反对通过《武器贸易条约》草案的原因是条约极有可能遭到主要武器出口国出于政治目的的滥用。

  背景资料:

  巴拿马运河

  此次朝鲜船只遭扣押,所在地位于巴拿马运河。这是位于中美洲的巴拿马,横穿巴拿马地峡,连接太平洋和大西洋,是重要的航运要道。据统计,通过运河的70%的船只发自美国或以美国为目的地,美国对外贸易的40%通过巴拿马运河进行。

  巴拿马运河由美国建成,自1914年通航至1979年间一直由美国独自掌控。不过,在1979年运河的控制权转交给巴拿马运河委员会(由美国和巴拿马共和国共同组成的一个联合机构),并于1999年12月31日正式将全部控制权交给巴拿马,美国驻扎在运河区16个基地的军队将全部撤走。

  运河收回后,巴拿马政府将另外成立专门的管理机构统一处理运河事务。但毫无疑问,无论是贸易因素还是战略地位,美国仍对其发挥着重大的影响力。

  《武器贸易条约》

  据估计,每年大约有50万人在武装暴力冲突中丧生。分析认为,毫无控制的武器流通应该对这些死亡负直接责任。2006年12月,联大通过决议,将制定武器贸易条约列入议事日程,以期对全球范围内高达700亿美元的常规武器国际贸易制定一项共同标准,起到防止、打击、消除常规武器的非法贸易及其非法和未经授权的使用的作用。2013年4月2日,《武器贸易条约》草案在伊朗、朝鲜和叙利亚的反对、中国和俄罗斯等国弃权的情况下,在联合大会以简单多数投票通过。

  2006年底,联大通过决议,提出了制订《武器贸易条约》的建议。此后,条约谈判会议筹备委员会先后召开多次会议,就议事规则等问题进行了深入的讨论。去年7月2日至27日,联合国《武器贸易条约》谈判大会召开,但包括美国、俄罗斯、中国在内一些主要国家表示需要更多时间对条约最终草案进行考虑,致使条约谈判大会未能取得成果。随后,联大通过决议,决定于今年3月重启《武器贸易条约》草案磋商的最后一次谈判会议。

  3月18日至28日,来自193个会员国的代表再次齐聚纽约联合国总部,针对大会主席提出的案文进行最后一轮谈判。经过近两个星期的密切磋商,包括一些在上次谈判会议上持反对态度的武器出口大国纷纷暗示,尽管对某些案文存在保留意见,但不会阻挠条约的通过。然而,在28日闭幕会议的最后一刻,伊朗、朝鲜和叙利亚站了出来,表示对草案文本存有异议。在大会主席宣布休会、进行了一个小时的幕后磋商之后,三国仍不改初衷。

  伊朗常驻联合国代表哈扎伊表示,准备通过的案文存在法律缺陷和漏洞。伊朗在谈判中试图纠正这些缺陷和漏洞,但伊朗真诚的努力遭到忽视,因此伊朗反对通过这一决议草案。

  哈扎伊:“首先,抑制侵略行为是联合国的一个根本目的,但目前的草案忽视了许多国家要求禁止向那些实施侵略的国家转移武器的呼声……第二,目前案文中有关保护个人拥有和使用枪支权利的条款完全是为了迎合一个国家的宪法要求,但处于外国占领下或是殖民统治下的民族自决的权利却完全遭到忽视……其次,武器出口国的权利在案文中得到保护,但进口国出于安全需要获得以及进口武器的权利却要受到出口国的任意裁判和主观评估。这就是为什么伊朗认为这一案文具有政治化、受人操纵和存在歧视的严重倾向。”

  《武器贸易条约》草案涉及的武器包括坦克、装甲车、大口径火炮、战斗机、攻击直升机、战舰、导弹以及导弹发射器,同时还包括一些小型武器和轻武器。缔结条约目的是使各国对武器的贸易进行评估,判断这些武器是否会被用于大屠杀、战争犯罪或者有组织犯罪团体的恐怖活动。朝鲜常驻联合国副代表李东日在发言中表示,朝鲜反对通过这一条约草案的原因是条约极有可能遭到主要武器出口国出于政治目的的滥用。

  李东日:“根据《联合国宪章》第七章而实施的武器禁运的相关条款以及将人权问题作为禁止获得武器的标准是条约可能遭到滥用的典型例子。根据目前草案的规定,武器主要出口国可以享有自作主张对进口国武器贸易施加限制的特权,但许多国家具有自卫和开展合法武器贸易的权利。”

  叙利亚常驻联合国代表贾法里表示,叙利亚是“血腥”全球武器贸易的受害者。在这一背景下,叙利亚代表团极为认真地参加了条约的谈判。但令人遗憾地是,叙利亚通过对话达成一致的努力遭到完全忽视,因此被迫对通过这一草案持反对态度。

  • 责任编辑:赵杰

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