人防工程未来发展
新华网记者：在精确制导常规武器条件下，人防工程还能发挥作用吗？
杨秀敏：人防工程是为了战时减少普通民众的生命财产损失而构筑的地下工事。人防工程与国防工程相比较，抗爆能力偏低，但数量很大。现在敌人武器命中精度很高，但一般不会把人防工程作为重点目标进行袭击，否则将会遭受世界公众强烈的舆论谴责。
在战争环境下，当敌军袭击国家重点目标时，老百姓留在地面活动或住在地面建筑中，受间接损伤的概率比较大。但若躲进地下空间内，这种危害就会下降很多。有了几米厚的岩土层阻隔，常规武器的破坏威力就会大大降低。所以到了战时，普通民众都应躲进地下人防工事里去，这比停留在地面上要安全得多。
新世纪开始，人防系统的领导提出要求，把从地下室到地下商场的所有地下空间都纳入人防工程范畴以内，战时由人防部门统一安排，作为百姓避难、救治、疏散的公共场所，最大限度地减少民众伤亡。这种管理思路是对的。
新华网记者：人防工程在平时防灾减灾行动中能够发挥何种作用？
唐山地震和邢台地震的灾后调查证明，地震发生后，在同一位置上的人防工事破坏程度相对地上同类建筑降低1-2个地震烈度等级，说明地下空间比地上建筑要安全得多。汶川地震时，穿越山体的公路隧道基本完好，而隧道外的路面破坏严重，无法通行。这些都说明，地下工程的抗震性能优于地面同类建筑。
城市地铁是人防工程的重要组成部分。战时或平时发生大的灾害时，地面交通必然会发生拥堵甚至阻断现象，此时地铁将成为居民疏散和转运伤病员的重要通道。所以，人防工程规范中规定，所有城市地下空间都必须与邻近的地铁线路相连通，一旦发生紧急情况，就可以通过地下通道把群众疏散到城外。
