早在20世纪70年代,苏联和美国就建立了导弹-太空防御系统,用来探测和拦截对手发射的洲际弹道导弹,以掩护某些战略区域。苏联当时有统一的国土防空体系。但今天,过去的成就在很大程度上已经丧失了。
没有制空权和制天权,潜在敌人就无法使用陆军。因此未来战争初期作战行动将是对重要的国家、军事、军工中心、防空部队集团、通信枢纽和装备、作战指挥和行政管理中心以及交通线的密集空天打击。在第一次打击中摧毁防空或空天防御兵力与装备将具有特别重要的意义。
现状
随着国土防空军被空军和战略导弹部队瓜分和随后的改组和急剧削减,到进入21世纪时我们的空天防御实际上已经停止存在。导弹-太空防御也状况不佳。它先是被移交给战略导弹部队,后来又转隶航天部队。每次移手都不可避免地会有损失。
2011年12月组建了新兵种——空天防御部队。但许多军事专家指出,这一步骤本来是积极的,却没有促成空天防御构想所提出的目标的实现,即在统一的武装斗争体系内,在统一的领导下,按照统一的意图和计划组织不同军种的军队集团的作战行动。由于权力不足,空天防御司令部无法完成这些任务。俄罗斯联邦武装力量总参谋部没有连续跟踪空天防御情况的部门。空天防御部队新机构的组建和新武器装备的列装进展缓慢,而且不符合国家所面临的潜在威胁的规模。统一的防空体系和俄罗斯武装力量分裂为5个独立的部分——4个军区防空系统和空天防御部队。
在此过程中形成的包括各军、兵种的防空和导弹-太空防御兵力与装备体系结构松散,在其各组成部分之间没有必要的联系。在战略层次上,又一轮改革未能恢复对在俄罗斯全境组织和遂行防空作战的统一领导和负责。因此,无法以必要的快速度集中主要力量于受威胁的空天方向上。
歼击航空兵
在对抗空天袭击兵器时,在其运载工具到达武器使用边界前将其摧毁是最有效的做法。而随着军事技术的发展,其使用边界后退得越来越远。为了及时拦截战略飞机,研制了大作战半径歼击机——米格-31。这种装备抗干扰机载雷达和现代化电子计算机及新型导弹的远程歼击截击机实际上是多通道武器系统。用这种飞机组成的前沿航空梯队应在北冰洋上空拦截侵略者,并尽可能多地击落运载工具,而不管它们是如何分配打击目标的。今天米格-31作战航空系统实际上已经被消亡。
导弹袭击预警系统
太空梯队只能保证对有导弹来袭危险的区域进行有限的监视,并且有较大的时间缺口。地面梯队在东北方向的雷达场有较大缺口。
反导防御系统保持战斗准备状态,但是其火力武器的使用期限一直在延长,已经超过了保用期。
防空导弹防御没有呈梯次配置,具有单点防御性质。同时,和平时期防空导部队集团只能保证直接掩护俄总统所批准的防空目标清单中不超过59%的武装力量、经济和基础设施目标。
问题
俄罗斯联邦的地缘战略和地理位置有利于敌人使用空天袭击力量,这对俄罗斯很不利。另一方面,上述因素增加了我们有效完成防空和空天防御任务的难度。在这种情况下,敌人实际上将可以对俄罗斯全境的目标进行时间和空间上协调一致的高精度打击。因此空天袭击的威胁是俄罗斯整个军事安全系统中最重要的威胁。
防空或空天防御兵力和装备没有集中统一的指挥。每一项新措施没有提高指挥部队抗击空天袭击的效能。在战役和战术层次上,对空军和防空部队各军团的防空部队、歼击航空兵、野战防空部队和海军防空部队的指挥实际上是自主指挥。在这种情况下,无论是防空还是空天防御,各种兵力和装备都不可能得到综合使用,也不可能集中主要力量保卫俄罗斯联邦重要目标和掩护武装力量主要军队集团及目标。
需要明确一些概念性情况。包括,主要指挥设施具有不同的自动化水平。战略空天防御系统(导弹袭击预警系统,太空监视系统,太空防御)按照战斗算法在统一的作战指挥回路中运转。对导弹袭击预警系统和反导防御武器的指挥完全自动进行。而对太空监视系统、太空防御、防空武器的指挥部分根据任务自动化进行。在保持空天防御主要系统继承性的同时,必须将各种指挥分系统联合为统一的空天防御自动化指挥系统,为此需要进行专门的综合科研工作。最后应就在保持空天防御主要系统的继承性的同时将各种指挥分系统联合为统一的空天防御自动化指挥系统的组织和技术措施,得出清楚的科学论证结论。
已经组建的空天防御部队在组织上将部分防空兵力与装备、导弹-太空防御兵力与装备联合起来,并应制定其联合指挥和使用方法。但是这些工作暂时还没有完成。专家认为,主要原因是没有应既拥有职责、又拥有组织各军、兵种军队集团的作战行动权力的战略司令部(指挥机关);空天防御领域的专家从俄罗斯联邦武装力量军事指挥机关流失;围绕空天防御兵力与装备指挥权的争夺(甚至那些不了解空天防御领域作战行动内容多样性和复杂性的机构也在争夺),现有问题更加严重,并且出现了新问题;缺乏负责组织空天防御系统建设研究和能够制定将分系统联合为统一整体的指挥系统问题的解决办法的人员;总参谋部没有连续跟踪空天情况和灵活高效指挥空天防御兵力及装备的部门;已经组建的空天防御部队司令部以其兵种地位也无法完成这些任务。
已经消亡的米格-31歼击截击机没有接班人。先是其发动机停产,后来飞机也停产。接下来所有恢复其生产的尝试遇到了一堵不可逾越的墙。要知道,这是一种在世界上独一无二的全天候、高空重型歼击截击机,苏联时代对其投入了大量资金。其改型——米格-31M(战斗载荷将近16吨)和米格-31D(对太空使用,其所携带的重约5吨的火箭内装4枚导弹,用于摧毁卫星或向轨道发射重200公斤以下的卫星)确实独一无二。该机可成为能够夺取制空权的空天防御主要打击力量。国防部和空军领导人相信量产的苏-35多用途战斗机和在研的T-50战斗机在拦截潜在敌人的现代化飞行器时能够真正替代米格-31,但这引起了理由充足的怀疑。这些飞机在关键的高度速度性能(爬升率、超音速巡航速度、升限和载重量)上无法与米格-31相比。
目前俄罗斯实际上拥有部门防空系统和自主的导弹-太空系统。在第一种系统中,防空兵力和装备被按军、兵种区分,执行各自专门的任务。每个军种或兵种组织对自己的特别目标进行对空防御:空天防御司令部和空军及防空部队各军团在各自防区内组织对国家目标的防御(最高国家和军事指挥机关,战略核力量,基础设施,军事工业,在生态上潜在的危险目标和其他目标),野战防空司令部在诸兵种合成战役中组织陆军集团的防御,舰队司令部组织对舰队兵力的对空防御。因此低空监视只能覆盖33%的俄罗斯领土,而高空监视只能覆盖51%的俄罗斯领土。俄罗斯得到雷达监控的国家边界长度:低空为23%,中、高空为59%。因此在发生战争的情况下,在对抗初期美国能消灭俄罗斯80-90%的战略核力量。
紧迫的任务
将歼击航空兵列入统一的空天防御指挥回路。在各军区它不在空天防御旅的编成中,而在空军基地的编成中。侵略者在打击时间和方向上总是拥有主动权。它将在对它有利的地方突破空防系统,包括受到防空导弹武器掩护最弱的方向和较窄的正面地段。因此只有处于敌人突破地段的防空导弹系统能参与抗击空袭。在这种情况下,只有歼击航空兵能够完成快速机动,集中主要兵力于受威胁的方向,弥补对敌人行动方向的误判。
恢复使用米格-31。这种作战航空系统与空中加油机、雷达远程警戒系统共同使用能够在北和东战略空天方向上完成空天防御任务,并且不需要建设地面防御设施和空天防御部队集团;在受威胁方向上直到敌人空射和海基巡航导弹发射界线的范围内建立防空/反导防御系统前沿区域,亦即在距离国界3000-3500公里的范围内;在远方地区掩护远程航空兵和海军导弹航空兵的飞机免受敌人歼击机的攻击,并掩护己方舰艇编队(包括潜艇)在远洋和远海展开时免受空中打击。
建立空天防御战役战略部队集团:
空天防御战役战略部队集团司令直接受最高统帅领导。
所有使用空天防御战役战略部队集团的行动与俄军总参谋部协商,必要时得到国防部其他部队和装备的补充。
进行侦察的所有国家机构都能使用所研制的有关敌人的情报和其他信息的接收分系统,拥有关于空天敌人及其在威胁我国的方向上转移、集结的情报。空天防御战役战略部队集团司令同时也是俄罗斯联邦安全委员会成员。
收集与处理分系统对空中敌人情报进行分析、评估,并以兵力使用建议和决心的形式向战役战略部队集团司令报告。
位于各军区司令部及其部队驻地的空天防御战役战略部队集团各司令部和分队之间要经常协调行动,举行联合演习,担负战斗值班,亦即在防空-反导防御-反太空防御问题上与武装力量其他部队和装备相互配合。
在收到关于敌人在威胁方向上准备和集结空天袭击兵力和装备时,按照空天防御战役战略部队集团司令的决心从各军区调遣分队,经与总参谋部协调向敌人空天袭击兵力和兵器集结方向调遣国防部其他部队和装备,以抗击进攻,必要时进行先发制人的打击。空天防御战役战略部队集团行动的灵活性和突然性是我们针对敌人行动(集结航空母舰和潜艇、向我们边境转移航空兵)的主要优势。
包括了国防部第2中央科学研究所职能的朱可夫空天防御军事学院(特维尔)正在成为研究空天防御军事理论、军事技术和军事经济问题的主导科研机构和空天防御战役战略部队集团干部的熔炉。
军事技术装备订货局与军事工业综合体共同保障向空天防御战役战略部队集团供应最新的武器装备,进行试验和列装,
国防部和俄军总参谋部专注于军事学说所规定的职能和任务,不要经常进行导致武装力量陷入令人失望的状况和常规部队战斗和数量编成落后于主要外国和军事集团的军队的改革。
考虑到以上所述,准备关于建设新的空天防御系统的法律和关于把战役战略部队集团作为俄罗斯联邦武装力量编成中一个独立机构来运行的总统命令明显更容易。今天没有足够的军事力量和必要的国家资源来建设连续的雷达侦察地带,研制全境杀伤和压制武器。因此用空天防御系统掩护所有战略目标免受空天袭击是不可能的。这项任务应交给武装力量。空天防御战役战备部队集团作为战略防御力量结构中的主要部分,其使命是确保战略打击力量,首先是三位一体的核力量的稳定性。为了达成这一目标,空天防御战役战备部队集团应完成以下主要任务:对空天环境进行侦察,查明空中、导弹和太空攻击的开始,向俄罗斯联邦国家和军事指挥机关报告前述情况,抗击空天袭击。
判断对空天敌人造成的损失的标准不是所消灭的空袭兵力和装备的最低数量,而是最大限度可能的数量(或比重)。应该按照这一标准对比可能采取的作战行动遂行方法,并从中选择最好的方法。以上所述的空天防御体系建设观点要求修改国家抗击空天袭击的构想。现在不应该把所有有高度经济、政治和军事意义的目标都归空天防御系统保护。也不应该建立国家的全境空天防御系统。这也不可能。在武装斗争初期,无论如何不习惯,所有其他部队,在陆地、海洋和空中采取的所有其他行动,都将为构成现代大规模战争的最初和主要阶段的主要内容的兵力和活动提供保障。空天防御战役战略部队集团的部队和装备在完成自己的主要任务后,将做最主要的事情——在战争中造就转折点。 知远/蓝山