近年来，关于军事力量在解决国际冲突中的使用的观点发生了重大变化。今天重点放在政治、外交、经济和其他非军事措施上。但它们只有在与强力性遏制行动结合在一起才有效。这意味着，武装力量除了自己的直接使命外，正在越来越变成国家在平时实现国家利益的政治工具。
迎接全球性挑战
拥有符合现代要求的武装力量是俄罗斯国家生存的重要条件。因此武装力量建设与发展问题是国家军事政治领导人的关注对象。
对世界军事政治形势的分析表明，某些地区的军事政治形势具有不稳定性。2020年以前，由世界格局向多极化发展引发的全球性挑战和威胁还会增加。今天，采用破坏国际法的单方面行动战略正在成为一种常态。这会损害现有的世界安全保障体系，刺激一些地区潜在冲突增加。国际恐怖主义活动的规模在扩大。所有这些会促使现有武装冲突升级并出现新的武装冲突，俄罗斯联邦有可能被卷入其中。
对于俄罗斯来说，在2030年以前，目前和潜在的军事危险水平在一定程度上会提高。它取决于主要国家对燃料-动力和劳动资源、商品销售市场和生存空间的争夺。为了确保获得它们，它们将积极运用国防潜力。
在对使用军事力量的态度发生变化的同时，武装斗争遂行方式和方法的内容也发生了变化。全面核战争和常规战争正在向地区和局部军事行动转变。现代战争越来越具有联盟性，需要联合所有盟国的资源和力量，清晰地协调军事行动，并分配军事政治和战略任务。
达成军事政治和战略目标的非军事方法的作用提高了，在一些情况下非军事方法的效能大幅度超过了军事手段。非军事方法会得到隐蔽的强力方法的补充，其中包括信息对抗措施、特种作战行动和民众的抗议潜力。
在武装斗争中，军事行动的中心正在从传统战场——陆地和海洋向空中、太空和信息空间转移。实际上，目前战争空间正在从三维空间变成四维空间。在北非和近东发生的事件正在证实这一点。
灵活高效的指挥正在成为决定性因素。网络中心战构想的原理正在得到积极发展。垂直指挥系统正在向全球网络自动化指挥系统转变。统一的信息空间正在与先进的侦察、控制、引导、火力打击和电子压制装备整合。能够确实实时获得和处理环境情报并对敌人进行必要的打击和毁伤。战争进程和结果对高技术的依赖程度在增加。
机器人化的侦察-打击系统正在成为主要军事力量。基于新物理原理的武器和非致命武器不断增加。越来越多的任务由特种作战部队完成。
其他不对称行动和非直接行动的重要性也在提高。它们可以体现在政治孤立、经济制裁、海陆空交通封锁、武力威慑以及借口保护人权和人道主义行动而使用国际维和部队。在非直接行动体系中，信息作战和特种作战将具有特殊地位。
冲突后问题的解决越来越重要。在伊拉克、阿富汗和利比亚的军事行动经验表明，这一时期是最复杂、漫长和耗费资金的阶段。没有军-民组成部分的参与，在作战行动结束后采取行动和解决问题是不可能的。借助于军-民组成部分能够完成侦察任务、人道主义问题，进行恢复工作，维持社会秩序，重建奉公守法的当地权力机构。
可以确定，在最近的将来，武装冲突的特点将是行动快速，用高精度武器对重要战略目标进行全球打击，广泛使用网络和特种作战，高机动性的部队行动。
武装斗争特点的变化将对主要国家军队建设和发展方向产生直接影响。一个普遍趋势是，通过优化指挥机构，完善作战部队的组织编制及其使用方式和方法，以及装备与侦察和控制系统、可靠的通信和情报传递系统相联接的全新高精度武器系统，从而在削减人员和装备数量的同时提高作战潜力。同时，核力量的潜力保持高度战备状态。
不可避免的改革方针
从对军事政治形势、武装斗争和外国武装力量发展趋势的预测中得出的结论已成为确定俄罗斯中、长期建设方向的依据。在确定建设方向时还需要考虑到武装力量的现状、国内社会经济和人口形势的发展情况。
在这些资料的基础上，国家军事政治领导层在2008年决定对俄罗斯武装力量进行根本改革。2008年12月29日俄罗斯联邦总统签署命令，确定了武装力量的编制员额为1百万人，并确定了其战斗编成。
此外，还批准了《2020年前武装力量建设与发展构想》，《2011-2015年武装力量建设与发展计划》和《2011-2020年国家军备规划》。这些文件确定了俄罗斯军队的目标、任务和主要完善方向，以及在时限和资源保障方面相互联系的具体措施，这些具体措施得到实施后将能使现代化武器装备的比重在2015年以前提高到30%，而到2020年前达到70-100%。
到2012年结束以前，俄罗斯联邦武装力量已经完成了以下措施：
划分了作战和行政指挥职能；
在各战略方向上组建了跨军种军队集团；
各军区指挥机关被赋予跨军种军事指挥机关的地位，它们承担起了在规定边界内保障俄罗斯联邦军事安全和领土完整的全部责任；
开始向部队批量交付新武器装备，在此期间其比重从6%提高到16%；
决定使合同兵数量在2017年以前达到42.5万人（每年5万人）；
举行了一系列战略演习，例如，“西方-2009”、“东方-2010”、“中央-2011”、“高加索-2012”，在这些演习过程中检验了各战略方向上跨军种军队集团在各种规模的军事行动中的能力。
同时还有一些方面最终未能得到贯彻，这些方面众所周知。对其中每个问题都进行了仔细的分析，采取了相应的对策，并开展了实施工作。
科学致胜
目前俄罗斯国防部正在确定和科学论证在现代条件下武装力量建设与发展理论与实践的统一方法。为此正在建设未来的军事科学综合体，在设计它的时候将考虑到以下方向。
学院科研的任务是在各领域进行基础研究，以在军事建设过程中予以贯彻。
军事科学分为三个层面。第一层面是解决俄罗斯武装力量的完善这一超部门战略任务的系统构成的科学研究组织。第二层面是进行跨部门综合研究的跨部门科学研究组织。第三层面是在武装力量各种专业保障类型领域内进行综合研究的跨部门科学研究组织，以及为相应的军事指挥机构进行实践活动的科学研究组织。
应用和实践科学为武器装备的试验、其使用、改进和销毁过程中的科学跟踪提供保障。
在国防部副部长奥列格?奥斯塔宾科的领导下，正在未来国防和科学研究开发方面成立一系列部门，包括创新技术和机器人技术装备局。整个军事科研潜力正在被纳入俄军下一步发展方向的制定和论证。因此军事科学需要回答以下问题：2020-2030年代的武装力量及其结构应该是什么样的？它应装备什么样的武器装备？哪些军、兵种应是发展重点？军队使用方式和方法是什么？所有这些在研究时都应考虑到使武装冲突内容、国家和非国家机构在解决冲突中的作用发生改变的军事政治局势的发展。形成的观点将在立法和新的条令文件中得到巩固。
最近的前景
今天，俄罗斯联邦正在根据《2011-2015年建设与发展计划》发展武装力量。首要任务是解决为军队装备现代化武器装备的问题。重点依然是战略核力量，使其保持战备状态，确保战略核遏制。正在为战略核力量换装现代化的“白杨-M”和“亚尔斯”战略导弹系统。将继续为武装力量装备先进的战略核潜艇、图-160和图-95MS改进型飞机。空天防御部队正在装备各种航天系统。
导弹袭击预警系统将得到加强。为此列赫图西雷达站已投入使用，同样的系统在阿尔马维尔和加里宁格勒州已交付试验战斗值班。今年将在伊尔库茨克州试验新的雷达站。
空军将装备大批量苏-34战斗轰炸机、苏-35S多用途战斗机、米-28M和卡-52武装直升机、伊尔-76MD-90A和伊尔-476军用运输机。而防空兵团将装备S-400防空导弹系统和其他先进的防空导弹系统。
海军将装备新型多用途远海和近海水面战舰、大型潜艇。
这样，通过实施国家军备规划，现代化武器装备的比重到2015年以前将达到30%。
为了扩大维和行动和人道主义行动的规模，我们将组建相应的指挥机构并扩大经过专门训练的分队的数量。这些分队将只由合同兵组成。
计划使军队训练质量上升到一个新水平。今年计划举行“西方-2013”联合战略演习，在演习中计划演练盟国安全保障问题。
自2014年起计划成立新一代陆军、空降兵和海军海岸部队训练中心。它们将为从营到旅的人员以及指挥机关在任何地区的战斗行动指挥训练提供保障。在训练中将使用练习器和激光射击模拟器。
下一步的发展
下一步将在预测军事政治形势和分析武装力量状况的基础上制定和批准《2016-2020年俄罗斯联邦国防计划》、《2016-2025年国家军备规划》、《2016-2020年武装力量建设与发展计划》。2020年前将根据这些文件进一步发展俄罗斯联邦武装力量。
计划在这一时期完成空天防御体系的建设。为了保卫重要的国家和工业设施以及军队集团，计划组建装备S-500机动防空导弹系统的空天防御旅。跨军种军队集团的防空能力将通过组建装备S-300V和“山毛榉-M3”防空导弹系统的防空导弹旅而得到提高。全部导弹旅将换装“伊斯坎德尔”导弹系统。
指挥体系将发生原则性变化。将完成武装力量统一指挥体系的展开和建成统一的情报信息空间。
陆军和空降兵将开始列装采用统一的重型、中型和轻型作战底盘（分别是“阿尔马塔”、“库尔干人”和“回旋镖”）的现代化坦克装甲车辆，以及射程更远、精度更高的新型火箭和身管火炮系统。将装备各种用途的国产无人机。
为了提高军队的机动性，将特别重视增强军事运输航空兵集团。计划采购和改进超过200架军用运输机。
到2020年之前，现代化武器装备的比重要达到70-100%。
在军队训练方面将逐步增加活动。两个军区参加的战略演习将成为主要演习。所有参与国防事务的联邦权力执行机关都要参加。这种演习的主要目的是演练采用各种方法保障俄罗斯联邦安全的问题，包括军事、政治、外交和经济方法。
我们估计，到2030年以前，空中和太空将联合为一个使用未来杀伤武器的统一的空天领域。
信息空间将成为另一个军事行动领域。在确定武装力量未来结构时要研究完成武装斗争任务的各种综合和专项方案。这一时期在装备体系方面将研制全新的情报-信息系统、军队与武器自动化指挥系统、信息对抗装备、新一代机器人化作战武器、远程高精度武器。
掌握高超音速、提高军队机动性的空间和时间指标将具有特殊作用。计划研制新一代海上作战深潜系统，在海军基地展开用于执行反水雷和监视水下环境的机器人化系统。
武装力量的所有这些方向和发展预测正在执行综合科研工作的框架内得到研究。参加这项工作的有国防部、军事科学院和俄罗斯科学院和国家其他科研组织的科研力量。从而我们在对抗国家安全所面临的威胁领域应采用全新的分析和战略计划系统，确定我们到2030年和2050年前应该拥有什么样的武装力量。而由此出发，确定武装力量应装备什么。现在我们就应该建立必要的科技储备，并将其写入《2016-2025年国家军备规划》。
我们今天正在打造未来。我们应该努力使武装力量建设理论最大限度地符合战争和武装斗争特点的发展前景。 知远/蓝山
