“灵活操作”面临的第二个技术挑战是：自主实现的网络灵活性。其应对策略是通过自动检测和控制过程，快速实现重新配置、恢复、优化和保护网络机制的能力，具体措施为：1、完善自主重新编程、重新配置和控制网络组件的技术，开发采用本体和控制回路，自主进行基于策略的重新配置方法；2、执行行动的机器智能与自动推理技术，开发时间约束的自动化控制回路，在一个目标搜索的框架内选择和执行行动。对灵活操作的度量如图10所示。
图10. 对灵活操作的度量。
为此，网络优先事项指导委员会确立的远景规划是：基础设施允许灵活地重塑系统和任务，以满足战术目标或环境的变化。10年目标是：时间受限的自动化控制循环，快节奏的网络活动和实时的行动过程管理。
四、确保完成有效任务
确保完成有效任务所面临的技术挑战是：网络任务控制，如图11所示。其有效的应对措施是：1、开发标示资产和描述任务元素和网络基础设施之间依赖关系的技术，开发具备实时的网络态势感知能力的传感器、规范语言、机器学习能力，设计静态模型、动态模型和与网络和动力学领域相关的支持语言，开发接近实时的任务分析工具，支持联合的网络/动能任务；2、开发动作过程分析技术，开发建模和仿真技术，评估资产风险及其影响，设计博弈论的方法来预测对抗性行为，开发任务模拟、演练和执行支持的工具；3、进行网络影响评估，开发探测、检测、关联和可视化技术。
图11. 关键能力之四：确保完成有效任务。
为此，网络优先事项指导委员会确立的远景规划是：跟踪基础设施状态和网络攻击，理解和预测它们如何影响任务功能。10年目标是：整合历史数据、态势感知能力和模拟技术的网络/动能作战任务的预测工具，在现场执行任务的时候使用。对确保完成有效任务的度量如图12所示。
图12. 对确保完成有效任务的度量。
五、网络建模与仿真（M＆S）和实验
在网络建模与仿真和实验方面，网络优先事项指导委员会认为，需要进行良好的综合实验，加快进展，以证明其价值，具体措施是针对网络优先任务委员会确定的各种主题领域；根据任务环境，检验网络操作的各个方面；明确定义的指标，可行的规模；科学和务实态度。为使作战部队获得新能力，网络优先事项指导委员会认为，应尽早解决与作战概念（CONOPS）和网络通信协议（TTPs）相关的问题，精炼技术团体的相关要求，寻找快速列装机会，这就要求作战部队和技术团队进行广泛而紧密的合作。在2011年，网络科技优先任务指导委员会和美国网络司令部共同主办的“帝国挑战”（Empire Challenge） 网络演习，展示网络优先任务指导委员会制定的路线图所要求的能力。该演习围绕某一个详细的任务主题，每年或每两年举行一次，为期6个月，各军种实验室（Service Labs）、国家安全局、美国国防高级研究计划局（DARPA）、工业界等参与演习。另外，计划将在2013年内对有潜力的网络作战能力做及早的、定时的评估，进行网络建模与仿真演练。
目前，网络测量活动计划（Cyber Measurement Campaign）正在进行中，以验证概念的确证性实验，找出差距和建设必要的试验设施，为发展增强实验能力制定计划。网络测量活动计划的长期战略规划：一是制定把量化评估纳入到网络科技的发展规划；二是制定开发和使用试验靶场（experimentation range）的策略。在实验方面，将在一个特定的背景下测试网络优先任务概念框架下的网络灵活性和敏捷性，衡量其对安全的影响，并对长期的实验技术和指标进行初始投资。在网络测试平台和靶场评估方面，将创建靶场类别，作为网络科技共同体的资源，测试未来科技的潜力，找出现在试验上的差距。在评估标准方面，一是将改进评估指标和定量分析工具和技术，在部署之前对科技投资进行评估，根据现实世界的条件进行技术评估，从战略角度考虑国防部对靶场的投资；二是与国防部研制试验、评价及试验资源管理中心（DT&E/TRMC）合作，开发无缝实验，开发型评估和测试工具，确保能够快速把网络工具应用到实际网络。
