二
正像民主、法制、公检法、三权分立、两院议会、苏维埃、人代会、公民自由权利，等等，等等，这些国家机器的具体形式一样，宪政也是一种国家机器的运作形式，只是是最高层次的国家机器运作形式。
七十年前，毛主席的演说《新民主主义的宪政》，就把这个问题说得很深刻、很准确：“宪政是什么?就是民主的政治。刚才吴老同志的话，我是赞成的。但是我们现在要的民主政治，是什么民主政治呢?是新民主主义的政治，是新民主主义的宪政。它不是旧的、过了时的、欧美式的、资产阶级专政的所谓民主政治;同时，也还不是苏联式的、无产阶级专政的民主政治。”
毛主席的意见很清楚，宪政就是民主政治，具体到当时的历史条件说，我们要的是新民主主义的民主政治，也就是新民主主义宪政。将来才能搞社会主义民主，也就是社会主义宪政。这么清楚的意见，还有什么可争论的余地呢?没有。除非你反对毛主席的意见。宪政的本质就是民主，是保证民主的一种政治形式。资产阶级在宪政上有创造，有发明，是历史的进步。无产阶级要继承，要发展，要利用这种形式为无产阶级专政服务。在毛主席讲话的那个时代，要为“几个革命阶级联合起来对于汉奸反动派的专政”服务。
建国后，讲民主，不讲宪政。在经历了许多惨痛的挫折和失败之后，现在回过头去看，这不能不说是一个失误。不要忘记，毛主席都被迫拿出宪法，维护自己的发言权;刘少奇同志也被迫拿出宪法，维护自己这个国家主席的人权。这正是我们今天要讲社会主义宪政的原因。民主是好，也是无产阶级专政的本质所在。但是，民主要有形式、要有制度来保证。宪政就是民主的最好的形式、最高的制度。有位同志说，宪政就是限政。有道理。宪政就是要用制度、用最高大法____宪法保证实现人民的意愿能够限制、约束、管理执政党、执政党的领导人。这就是真正的民主，由民通过宪法、宪政作主，而不是由官、由党擅自作主。可见，毛主席说得很对，宪政就是民主政治。没有什么神秘的，也不是一说宪政就是资产阶级的。你只要承认民主可以分为资产阶级民主和无产阶级民主，那么，你就不能不承认，宪政也可以分为资产阶级宪政和无产阶级宪政。毛主席就是这样区分的。不像现在有的人，一见民主，就斥之为资产阶级民主，那是为了维护专制。这种人反对宪政，无非同样出于此种目的。他们是维护专制、一党专制的御用工具，其所论，毫无科学性，根本不足取。
提出无产阶级宪政不但不违背无产阶级专政的原则，而且可以说正是为了贯彻无产阶级专政的原则，捍卫无产阶级专政的原则。
宪政和专政不矛盾。而且可以说，宪政就是专政。宪政是专政的一种形式。这一点，毛主席说得很透。他告诉我们：“什么是新民主主义宪政呢?就是几个革命阶级联合起来对于汉奸反动派的专政。”这就是说，新民主主义宪政就是新民主主义专政，“就是几个革命阶级联合”专政。“宪政”二字不过强调了联合的形式和保证，体现了是“几个革命阶级联合”下的民主专政。
这些道理适用于今天。
我们现在提出的社会主义宪政，就是人民民主宪政，也就是人民民主专政，实质也就是无产阶级专政。
为什么要突出“宪政”这个提法呢?道理就像当年毛主席说的，是为了反对有人“实际上要得是法西斯主义的一党专政”。
我们讲社会主义宪政，一是，要把体现广大人民群众意志的最高大法____宪法，放在至高无上的地位上，任何政治行为，任何执政党，任何执政的个人，都要接受宪法的约束。二是，由此才正确体现了人民民主专政、无产阶级专政的准确含义，这种专政只能是无产阶级阶级的、广大人民群众集体的专政。这个阶级的集体的意志都写进了宪法，接受宪法的约束，就是接受无产阶级的约束，人民群众的约束。
基于这样看问题，我们提出必须搞社会主义宪政，其目的正是为了坚持无产阶级专政原则，贯彻无产阶级专政原则，捍卫无产阶级专政原则。所以我说，无产阶级宪政和无产阶级专政是统一的。
这样的认识不是凭空而来的。这是在经历了修正主义的祸害，经历了从苏东到我们的修正主义上台、社会主义失败的惨痛教训后，才认识到的。这不是无的放矢，而是有的放矢，是向修正主义放矢。只有修正主义的辩护士才否定社会主义宪政的科学意义和革命意义。
社会主义宪政、人民民主宪政、无产阶级宪政，和无产阶级专政、人民民主专政的含意一样，集中到一点，就是人民当家作主。社会主义宪政的根本目的就在这里。这是人民群众的根本利益、阶级利益所在，是无产阶级的劳动人民群众的阶级立场的集中体现。一切对社会主义宪政提法的攻击，有意无意地都是在为资产阶级、特别是为修正主义的官僚特权阶级充当帮凶。这是一个立场的问题，大是大非的问题，我们绝不能等闲视之。
只要这样看问题，坚持实行社会主义宪政，不但不是反对共产党，反对共产党的领导，而是相反，是为了防止共产党蜕变，是爱护共产党，是维护共产党的领导，是把共产党的领导和人民民主专政更正确更牢固地统一起来，是切切实实地避免亡党亡国的制度措施。
社会主义宪政是捍卫人民民主专政的政治武器，是防止任何政党、任何个人重新凌驾于人民群众之上的政治武器。坚持社会主义宪政是坚持人民民主专政的必由之路。实行社会主义宪政的理论意义和实践意义怎么估计也不会过高。这是全部社会主义政治体制改革的核心和纲领。一旦确立了宪法的最高大法的地位，确立了宪政的最高的执政形式的地位，一切权力属于人民，一切权力属于人大，就有了政治制度、政治体制的保证。可以说，这是对付修正主义篡权的政治法宝。
