
10月14日,新任云南省委副书记陈豪(左)、“另有任用”的秦光荣(中)、云南新一把手李纪恒(右)合影。云南日报记者 杨峥 摄
2014年前10个月间调职的中央委员共计6人,他们分别是主政辽宁、吉林、山西、云南四省的省委书记或省长。在今年4月25日、8月29日、9月30日的政治局会议后的数天内,陈政高、王儒林、袁纯清、巴音朝鲁、秦光荣、李纪恒6位中央委员纷纷履新。
4月28日、29日,候补中委李希由上海北上辽宁成为省长候选人,而中央委员陈政高则进京接替姜伟新出任住建部党组书记。随后,陈政高在6月底“入阁”掌舵住建部后使得国务院组成部门中只有央行仍缺额中央委员,而李希先是在5月代理辽宁省长,其后在四中全会前夕“去代转正”。
8月31日、9月1日,王儒林将吉林省委书记交接给巴音朝鲁后,入晋接替调任中央农村工作领导小组的袁纯清担任山西省委书记。在王儒林、袁纯清、巴音朝鲁这3位中央委员的职务联动在同时,候补中委的蒋超良“空降”吉林候任省长。
国庆长假后,10月14日、17日,云南党政主帅同时联动换班:秦光荣将省委书记交接给李纪恒并调入北京任职,而李纪恒的省长职务则由“空降”的陈豪代理。既非中央委员又非候补委员的陈豪也因而成为十八后继杨雄、魏宏之后第三位“双非”省府班长。
总结而言,在2013年11月至2014年10月间调职的这10位党政军系统中央委员,除同在国资委任职的张毅、军方的田中、转战政坛的许达哲三人外,共有马兴瑞、陈政高、袁纯清、王儒林、巴音朝鲁、秦光荣、李纪恒在中央与地方间、地方与地方间、或本地调岗。
值得一提的是,这7位中央委员调职之后,分布在地方的中央委员人数进一步减少,再次净流出。3位原任省委书记或省长的中央委员(袁纯清、秦光荣、陈政高)被候补中委或非中委成员的官员联动“置换”进京时,中央仅空降了1名中央委员(马兴瑞)到地方。
作为中国党政军重大事务最高决策机构的中央委员会的组成成员,中央委员一般都是党政军系统的一线执政干部,主要包括中央和地方党政系统正部级(含)以上官员,解放军、武警部队等国家武装力量的正大军区职(含)以上高级将领。
十八大后,205位中央委员的职务在2012年底、2013年初的中央领导班子换届时出现大规模调整,多位先前在地方任职的中央委员(尤其是省府班长)被候补中委或“双非”官员联动“置换”进京,虽然也有王学军等中央委员“空降”至地方,但地方上的中央委员数额总体上也是净流出。
譬如,赵洪祝2012年11月入选中央书记处书记、中纪委副书记并于同月进京后,其浙江省委书记一职交接给夏宝龙,而夏宝龙则将省长交接给候补中委李强。再如,俞正声进京后,韩正兼任上海市委书记,其市长一职则由非中委成员的杨雄接任。
此外,十八届二中、三中全会间组队的31位省府班长中,仅21人为中央委员,其他如青海的郝鹏、宁夏的刘慧、广西的陈武、湖南的杜家毫、陕西的娄勤俭、山西的李小鹏、浙江的李强、西藏的洛桑江村8人为候补中委,而四川的魏宏和上海的杨雄则同为非中委成员。
经过三中、四中全会之间的调整,省府班长团队中的中央委员数字进一步减少至18人,减少的3人分别为即被李希、蒋超良、陈豪“置换”出的前辽宁省长陈政高、前吉林省长巴音朝鲁和前云南省长李纪恒;候补中委省府班长增至10人,“双非”省府班长增至3人。
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