军情解码：北京卫戍区的“前世今生”

北京市政府官方网站郑中福简历截图

　　关于北京卫戍区是正军级单位，笔者还想举一个案例。北京市政府网站“市委领导”栏目中，在2014年1月8日仍未更新的郑传福简历上，有一处不大惹人注意的介绍：“现任十二届全国人大代表，北京市委常委，北京卫戍区司令员（按副大军区职待遇）”。

　　一般“票友”在看到“北京卫戍区司令员”后括号里的“按副大军区职待遇”这一特别标注时，将其解码为“郑中将当时以副大军区职身份‘高配’北京卫戍区司令员这一正军级单位”应是最自然的反应。

　　类似于省级党委常委兼任省会城市市委书记（副省级省会外的省会城市都是地级市）的职务配备模式，1985年6月由兵团级改为正军级后，北京卫戍区的主官“高配”副大军区职将领是常态。事实上，这一“高配”模式在1985年至2006年的历史上留有一些“印记”，这可从阎同茂（1985-1990）、董学林（1990-1992）、张志坚（1992-1993）、何道泉（1993-1994）、刘逢君（1994-2005）、邱金凯（2005-2006）等连续6任北京卫戍区司令员在任职时还同时“兼任”北京军区副司令员一职中看出。

　　自2006年12月李少军开始，虽然北京卫戍区司令员不再“兼任”北京军区副司令员，但一直维持着主官“高配”模式。李少军之后是2009年12月任职的郑传福，以及2013年12月履新的潘良时。潘良时在2014年1月7日晚的北京卫视《北京新闻》视频中已佩戴副大军区职级别资历章亮相。

　　与其他省军区只是名称不同的北京卫戍区，在解放军序列中也是《现役军官法》上所称的“作战部队以外单位”。所不同的是，一般的省军区很少下辖现役野战部队，但北京卫戍区部队却至少下辖了两个警卫师，2013年12月调任山西省军区司令员的冷杰松就曾担任过其中之一的警卫三师师长。

　　2009年7月，时任警卫三师师长的冷杰松对中新社介绍说，“该师为摩托化步兵师，正式组建于1941年4月1日，主要担负首都机动防卫作战、参加首都防空作战、反恐维稳和平时各类机动任务。所有装备都是中国自行研制和生产的。”从这种官方的新闻报道中，读者可以大致了解卫戍部队的职责。

　　另外，可信度不如官媒的内地市场化媒体也间或有一些关于卫戍区部队的报道。比如《南方人物周刊》在2012年12月就曾这样描述：“卫戍区部队并不隶属于北京军区司令部，而是直接归中央调遣的部队……卫戍区部队基本不承担任何近身保护领导人的工作，其定位为平日拱卫首都安全，战时掩护中央机关转移或者撤离。其驻地主要卡住进出北京的交通要道，在防御外敌的同时，还有首都地区反恐、反暴乱等职责。除了负责京畿的安全以外，北戴河等国家领导人度假的区域防务也由卫戍区官兵负责。”

　　需要指出的是，北京卫戍区部队与解放军负责保护党和国家领导人的中央警卫团（曾以“8341部队”的番号在中国历史上闻名，2000年改称“61889部队”）没有从属关系。诚如《党史纵横》2005年的文章所言：“8341部队是双层领导体制。从军队序列上说，8341部队归总参谋部直属，后勤供应、武器装备归军方；而党务方面归中央办公厅，是中央办公厅下面的一个直属单位。”

　　（编者按：本文作者宇文是大公网《中国政情》特约撰稿人。该栏目着重“追踪时事热点，透视政治动向”。为该栏目投稿邮箱：wangjun@takung.cn）

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