双周人事：央地联动 年内第三位诸侯进京履新

　　文 | 中国政情栏目

　　最近双周内（10.20-11.2）的地方人事中，主政云南3年有余的十八届中央委员秦光荣与既非中央委员也非候补委员的陈豪走完十二届全国人大内司委副主任委员职务对调程序，从而使得中央委员在地方上的人数再次净流出，无疑最受瞩目。

　　国庆长假后的10月14日、17日，云南党政主要负责人同时联动换班：秦光荣将省委书记交接给李纪恒，而李纪恒的省长职务则由北京“空降”的陈豪代理。既非中央委员又非候补委员的陈豪也因而成为十八大后继杨雄、魏宏之后第三位“双非”省府班长。

　　中共中央同时调整秦光荣、李纪恒、陈豪这三位正部级官员的职务的决定，应在9月30日的中央政治局会议上敲定。当天的政治局会议除确定十八届四中全会具体会期外，“还研究了其他事项”，而正省部级职务的任免需通过政治局。

　　因牵涉到全国人大和云南省人大法律程序，这次央地联动的调职过程一直延宕至11月才最终收官。11月1日，全国人大常委会第11次会议决定秦光荣、陈豪对调任职：接受陈豪辞任全国人大内务司法委员会副主任委员职务的请求，并任命秦光荣填补职缺。

　　秦光荣因而成为2014年第三位进京任职的地方党政一把手，在他之前分别是4月底进京的前辽宁省长、现任住建部长陈政高和9月初进京的前山西省委书记、现任中央农村工作领导小组副组长袁纯清。这三位官员进京后，十八届三中、四中全会间的1年内，地方上的中央委员数额再次净流出。

　　作为全国人大八个专门委员会之一，十二届全国人大内务司法委员会2013年3月产生时共有1位主任委员、8位副主任委员以及16位委员。秦光荣、陈豪对调是该委员会第二次调整副主任委员，上一次是2013年6月29日。彼时，王胜明获任内司委副主任委员，补缺调任澳门中联部副主任的陈斯喜。

　　值得一提的是，秦光荣的前任、云南原省委书记白恩培的十二届全国人大代表、常委、环资委副主任委员等职务也一并在11月1日的全国人大常委会会议上被褫夺。白恩培在2011年8月卸任云南省委书记并调任全国人大环资委副主任委员，今年8月29日被宣布落马。

　　另外，全国人大常委会决定之前，云南省人大常委会第13次会议10月17日已决定接受秦光荣辞任云南省人大常委会主任职务，并决定任命陈豪为副省长、代省长。若循例辽宁的李希、吉林的蒋超良，陈豪或将在今年最后2个月中增开的云南省人代会上“去代转正”。

　　李希在今年5月初获任辽宁代省长的半年后，于四中全会前夕的10月17日在辽宁省第十二届人大第三次会议上当选辽宁省长。类似的，9月初代理吉林省长的蒋超良则在10月29日举行的吉林省第十二届人大第三次会议上当选为吉林省长。

　　除正部级的官员外，最近的双周内（10.20-11.2），作为前期人事变动的后续，京津两个直辖市的党委、政府班子成员也出现联动调整。

　　在北京，杨晓超升任北京市委常委、政法委书记并于9月辞任副市长职务后，北京副市长的职数空缺由市发改委主任张建东擢升填补。

　　在天津，今年1月入选天津市人大常委会副主任的散襄军退出了常委班子，并将市委政法委书记一职交接给了市委常委袁桐利，而袁桐利原先兼任的滨海新区区委书记职务则由宗国英接任。宗国英（1963.8）已在近日由副市长任上进入市委常委班子。