国家信访局原副局长许杰（国家信访局网站截图）。
大公网特约评论员 宇文
9月正式上线的中纪委监察部网站因首发高官落马消息的常态化而异常火爆。不过，该网站11月28日公布的“国家信访局党组成员、副局长许杰涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查”的消息却让稍微了解官场的时政爱好者们困惑不已——副部级单位副职领导落马的消息为何“劳驾”到了中纪委？
不仅中纪委，“劳驾”到的还有中组部。新华社11月28日晚间的消息称，“据中央组织部有关负责人证实，国家信访局副局长、党组成员许杰涉嫌严重违纪，中央组织部已决定免去其领导职务，现正在按程序办理。”而职务任免通过中组部的一般是部级官员。
这个问题不但让围观者不解，时政编辑或记者们也犯难了——看上去仅是正厅级官员的许杰到底应不应该加入“十八大以来第X位落马的部级高官”或者“十八届三中全会后第X位落马的部级高官”的统计数据中？看上去，“第14位”总比“第13位”更具视觉冲击力。
那么，落马前在国家信访局各位副局长中排名第一的许杰，其行政级别到底是正厅级还是副部级？
国家信访局官网的简历显示，许杰2005年6月出任该局党组成员、副局长。虽然其局长一职由国务院副秘书长舒晓琴兼任，但作为国务院办公厅管理的国家局，国家信访局的行政级别只是副部级而已。按此，在未明确为副部级的情况下，该局副职一般应为正厅级。
在笔者看来，这种困惑可能源于未分清中共中央管理的干部（“中管干部”）与副部级以上干部两个概念间的关系。事实上，前者的外延要大于后者，因为也有不少厅级职务进入《中共中央管理的干部职务名称表》中，比如“国务院各直属机构、办事机构和由部委归口管理的各直属局级的国家局、各专业银行设有党组（党委）的党组（党委）书记、副书记、成员（委员），纪检组组长”中就有不少厅级职务，而国办管理的国家信访局党组成员、副局长许杰就是属于这一类。
类似的案例还包括今年10月被免职的中国外文局副局长齐平景。10月11日，中纪委监察部网站发布“中国外文局副局长齐平景涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查”消息后，新华社翌日发布“据中央组织部有关负责人证实，中国外文出版发行事业局副局长齐平景涉嫌严重违纪，中央组织部已决定免去其领导职务”的电文。
所以，许杰应为正厅级中管干部。
（编者按：本文作者宇文是大公网《中国政情》特约撰稿人。该栏目着重“追踪时事热点，透视政治动向”。为该栏目投稿邮箱：wangjun@takung.cn）
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