产业之难
如果“就业难”是一道考题，那么产业结构调整就是标准答案里的得分点，在媒体报道和分析文章中，二者多半对应出现。产业结构调整不仅意味着将低科技含量、过分依赖劳动力资源和自然资源的低层次产业结构，优化升级为高技术、高产出、低消耗的高层次产业结构，也意味着调整三大产业的比例结构、大力发展第三产业。
随着经济发展，一个国家的劳动力转移会出现从第一产业到第二产业，再从第二产业到第三产业的趋势。这是经济学定理，也是为先行国家所证明过的经验。它们经验表明，接近30%的就业人口，是工业吸纳就业的合理能力，而中国工业目前的就业人口正好和这个水平接近，无法再接纳大规模的劳动力，扩大就业必须倚重服务业。
物流、保险、旅游、金融、文教、社区服务、公共事业，这里为知识性就业者提供了广阔空间。中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉曾指出，从投入产出效果看，每投资100万元可提供的就业岗位，重工业是400个，轻工业是700个，第三产业是1000个。在大格局变动不能一蹴而就的情况下，第三产业是个可以被寄予希望的单向变量。
两年前，中国第三产业的就业容量首次超过第一产业——全国7.6亿就业人员中，有35.7%在第三产业（第一产业就业人员占比为34.8%），第三产业成为中国的就业主渠道。然而，对比发达国家第三产业60%的就业比重，中国至少还有一半的路程要走。
尤应值得注意的是，作为发展第三产业
的主力军，民营企业的生存状态和政策环境必须得到改善。没有公平的法治、政策环境，没有财税、融资、技术等方面的扶持力度，没有良性的市场竞争秩序，民营企业很难健康发展、做大做强，也就很难充足吸纳就业，并为就业者提供合理的社会保障。如果国家不能善待民企，民企同样也无法善待它的从业者。
民营资本是最健康的资本，给点阳光就灿烂。只要有公平的财税和竞争环境，它自然就会流向最能创造财富的地方，并有创造合理市场秩序的内在张力。由于这种健康的“本性”，它的壮大与合理发展不仅能改变就业难的现状，还能在人才培养、技术创新上发挥出巨大的能量。鼓励发展第三产业的宏观叙事，最后还是要落到类似如何发展民资、民企这样的具体支点上。
