官员财产公开是否还存在“技术障碍”？

　　虽然很多专家都认为，建立官员财产公开制度，现在最大的障碍在于权力者的决心，技术上“已经不存在障碍”。但是，若制度建立而落实不力，在与腐败斗争中屡屡失招，这一“阳光政策”的监督和约束作用将大打折扣，公众脆弱的信任可能再受打击。

　　2012年中国网络反腐焦点频现，特别引人关注的是“房姐”、“房叔”等在经济适用房政策中钻空子、牟暴利的蛀虫。然而，人声鼎沸的声讨之后，公众还是不得不承认，这些“房虫子”的种种手段，令人大开眼界、叹为观止：他们肆意弄权，办起户口来随心所欲，争夺紧缺资源如探囊取物；他们想分身就能分身，想隐身就能隐身；号称严格的户籍管理制度和经适房审查制度，一旦面对哪怕区区的权力，立刻化为乌有。这些制度都堪称“完备”，监督更加不存在“技术障碍”，那么，为何却难以建构起真正的反腐屏障呢？

　　对这个问题的疑虑，让公众不得不追问：即便建立起官员财产公开制度，就能够期待它发挥真正的作用吗？当前的金融、财政、税务等系统，还存在哪些漏洞，又是否真能支持以监督和惩腐为目的的财产公开？

　　以最低层次的“购物卡腐败”为例。各级政府从1995 年以来，对于购物卡成为行贿工具已有相当认识，多次出台禁令和规范文件控制，但时至今日，购物卡已成为众所周知最便利的送礼选项，官员年节受贿成为支撑购物卡庞大发行量的主要原因之一，其间人民银行、工商、税务等权力部门的责任，实在一言难尽。

　　购物卡的发售和流通，实际都有严格的规章制度，为腐败设置了层层“技术障碍”。但是，目前购物卡在全国范围内几乎成为贿赂、洗钱、逃税的常用手段，在银行、商业企业和税务等环节上，都存在有意无意的“疏漏”，反而社会监督起这一现象来，存在着巨大的“技术障碍”——这使匿名购物卡成为官员积累和藏匿非法财产的重要手段。

　　不仅对于金融和类金融产品的监督没有文件规范得那么严格，而且当前中国在收藏市场、股权和期权的交易及转让、或者博彩等领域，监管上都存在严重的“身份歧视”。对普通人而言难以绕开的问题，换成有官员身份的当事者，往往能够轻松搞定，正如“房姐”、“房叔”在经济适用房申请上的所作所为一样。这充分反映出，障碍或者并非出在“技术”上，但技术的闸门掌握在什么人手里，已经成为一个不容回避的问题。

　　中国建立领导干部财产申报制度已经有25年时间，实践证明，过去的那种申报，往往体现为“填在纸上的清白”，反腐作用微弱，甚至常常成为腐败分子的挡箭牌和遮羞布。现在从“申报”转向“公开”，那么公开的平台在哪里，公众如何介入这一平台，如果平台仍不能向社会开放，那么对这一监督平台的“监督”由什么人完成，这些都是建立官员财产公开制度必须回答的问题。