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河南兰考无钱盖福利院 2013年1月4日,河南兰考的一间民居里,一场火灾夺取了七个孤儿和弃婴的生命,他们离世前,被当地民间公益人士、被誉为“爱心妈妈”的袁厉害收养。他们没有户口、没有社会福利乃至没有一个完整的名字,甚至还未被政府承认为“孤儿”。 袁厉害没有上过学,只能靠摆地摊、吃低保生活。兰考县没有儿童福利院,袁厉害家就成了当地的“民间福利院”。据她自述,低保的钱、社会捐助的钱,都花到了抚养孩子上面还不够,实在没钱了就到人家的店里面去赊一点。袁厉害收养弃婴和孤儿长达20多年,这种行为一直被兰考县民政局默认。火灾发生之初,该局称其是“非法收养”。火灾发生时,和袁厉害一起生活的18个曾被遗弃的孩子,仍不被政府承认为“孤儿”。 2011年,河南省政府执行中央精神,建立社会散养孤儿最低养育标准制度,孤儿每月享受不低于600元的基本生活保障金,该资金由中央和地方财政共同承担。据2012年8月28日河南省财政厅、民政厅联合下发的《2012年孤儿基本生活保障补助资金的通知》,兰考县获得该笔资金共计84万元,其中中央财政月人均300元标准、省财政每月人均50元标准。 据官方透露,兰考县孤儿数量大致有595人。如果此数据属实,84万元的财政资金是远远不足的。而就是这些资金,据袁厉害自称,她从来没有拿到过孤儿基本生活保障金,原因很简单,因为这些孩子的孤儿身份没有被认定。 既然有被忽略的项目,那么就有被重视的项目。在兰考县城北部,新的行政新区俨然成型。阳光大厦(政府行政服务中心)向西,依次是司法局、法院和12层的财税中心(财政局办公大楼)的大楼。北侧与之毗邻的则是10多层农业综合服务中心(农业局办公大楼),该大楼投资高达5000万。据《河南商报》报道,正在施工、已结顶的财政局办公大楼投资达2000万,且未经过招投标程序。兰考县招投标中心负责人证实:“农业局大楼和财政局大楼都没有进场(指进入招投标流程)。” |