似乎新一轮的反美浪潮比以往更猛烈！

　　一些媒体抓住这个由头不断地热炒，甚至得出这样的结论：反美主义直接导致美国软实力下降。这一说法乍一听，似乎符合逻辑，因为国际社会上一次热论美国软实力下降就是美国小布什政府的新保守主义执政期间。但是，新一轮的反美主义兴起与美国软实力下降之间并不能说存在因果关系，或者说，它们之间没有联系，进一步说，这些媒体因为新一轮的反美主义的出现，而得出的美国软实力下降的结论太过轻率。

　　不妨将视角再次转移到国际社会上一次热论美国软实力下降的背景下。众所周知，小布什执政后不久，便以有损美国国家安全和利益为由，退出或废止了一系列国际条约：《京都议定书》、《反弹道导弹条约》、《国际刑事法院规约》等。而此后美国更是抛开联合国擅自发动伊拉克战争，损害和挑战了联合国安理会在维护和平与安全方面的权威和作用。这些单边主义的做法连美国的欧洲盟友都看不过去，以至于大西洋关系跌到了二战后的最低点。盟友曾是美国在世界事务中重要的资产，而美国讨伐伊拉克最大的压力却来自欧洲和北约的主要的盟国，虽然支持它的国家并不少，其中既有忠心耿耿的英澳日，也有刚刚投入西方世界的东欧小朋友，再有就是伊拉克周边的不少国家。这些国家的数目不算少数，可是它们当中有一类是为了迎合美国的意愿而牵强附和，有一类则是在利诱威胁之下不得不虚与委蛇地表态。美国对国际制度的种种背离和破坏，极大地消耗了其长久以来积累的外交资源，是对软实力的破坏性地滥用。

　　随后在2003年，美国发动伊拉克战争时宣扬的一大重要目标就是解放伊拉克人民，并协助其建立“民主制度”。但这种以武力为后盾的“民主化”改造不过是新保守主义势力“新帝国”构想的一部分，其最终目标是改造世界上所有与美式民主价值观念相悖的国家。在此过程中，美国可以超越其他国家的主权，动用包括武力在内的一切手段。随后发生的美军在伊拉克的虐囚丑闻、欧洲秘密监狱事件和公众对关塔那摩监狱的质疑，不仅让美国拉开了与伊斯兰世界的关系，而且助燃了国际社会的反美主义，更让美国的国际形象和公信度下降到自越南战争以来的最低点。

　　从这里就能看出来，美国软实力的下降是美国政府自身政策的调整造成的，反美主义的生成是美国政策调整的结果，与美国软实力下降并没有直接的联系。2001年，美国对公共外交项目的拨款只有1.1亿美元，不及国际事务总预算的4%。这一变化造成的直接影响就是，美国对外宣传的覆盖范围不断缩小。“9·11”前夕，曾经覆盖50%苏联公众和80%东欧民众的“美国之音”，在中东地区的覆盖率只有2%，使美国丧失了与恐怖分子争夺支持者的重要渠道。文化交流方面，每年前往美国留学的人员数量在逐年下降，从1995年时的4.5万人减少到2001年的2.9万人。“9·11”事件后，美国为确保国土安全，实施了严格的入境签证制度，更迫使许多来自发展中国家的学生转而选择其他国家。据统计，2004年美国大学招收的留学生比上一年减少了214%，2005年的降幅为1%，这是自1971年以来赴美留学生人数连续两年出现负增长。留学生人数的减少不仅使一些国外的优秀人才流失，而且也严重影响到了美国软实力的一大重要来源。其实如果抛开虐囚和黑狱等的确让世人无法谅解的事件，单就小布什政府在美国国内采取的这些简单的种种作法来看，虽然饱受诟病，美国甚至得到了建国以来最严重的批评，但要看到的是，为了反恐战争的需要，为了达到反恐的目的，美国政府是不惜代价的，不管总统是不是小布什，在小布什的第二任竞选白热化当中，拉登的一盘有意无意公开的视频，让美国民众还是将手里的选票投给了小布什，上演了大选年的“十月惊奇”，如果小布什之前的种种作法得不到美国民众的谅解，相信他不会连任的，这就是美国反恐的一个侧写。更要看到的是，美国在国际事务议程设置方面的主导权并未受到太大影响。伊拉克战争结束以来，联合国安理会关于伊拉克问题的几个决议还是基本体现了美国的意图。国际社会最终也不得不默认其对伊军事占领，而几乎没有一个国家站出来质疑或谴责。美国依旧主导着全球信息传播，其新闻媒体的全球影响力，其他国家只能望其项背。而这正是美国软权力构成中不可忽视的重要部分，甚或可以说是一大支柱。