澳门委员：去除企业经营环境“灰色地带”

　　大公网讯（记者 谭旻煦 ）“优化省内营商环境，加强法制化建设，是外资企业的急迫需求”，云南省政协十二届一次会议期间，澳门委员石云这样说，她提案建议，云南要进一步提升营商环境，要加强法治建设，减少企业经营环境中的灰色地带。 

　　石云说，同比法治健全的地区，云南在提升营商环境过程中，法治方面还存在一些差距。为此，她提出几项建议。首先要发挥企业合同约束力。石云认为，企业经营最看重的是合约，在国际上的很多法治发达地区，企业有不良记录，永远会被记录在案，其他企业都能看到。这样一来，违反合约的代价是很高的。与此同时，合约的效力也建立在司法体系的健全和律师事务所的发展之上。司法部门应该比现在拥有更庞大更专业的队伍，才能细致的服务到每一家企业，每一个案子。借鉴港澳经验，地方要鼓励律师事务所的建立和成长，让律师事务所更便利的参与到企业经营中来，增加一道法制屏障。 

　　她还建议，要减少企业经营环境中的灰色地带。首先要减少管理部门的人为判定因素，管理范围要更细致，条款要更规范。否则会因为人为操作因素，产生裙带关系，很多不法企业就游走在红线的边缘。其次，执法态度要认真，不能有“可管可不管”的事情，举个最简单的例子，以前汽车不让行人，现在监控没有了死角，处罚还重，那么谁还敢不执行。犯罪成本高了，冒险的人就少了。只有合法经营的企业家相信自己的权益能够得到保护，他们才会有稳定的投入。 

　　最后她说，还要让经营领域的普法教育深入企业。只有更多的个体法治意识增强，违法概率才会降低，政府压力才会减轻，商业环境才会优化。