社科院：中国经济增长新基础初步形成

　　大公网12月20日讯（记者海岩 北京报道）中国社科院20日在京举行2018年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势报告会。蓝皮书预计，2017年中国经济增长6.8%左右，增速比上年小幅回升，实现年初的增长目标；2018年中国GDP增长率为6.7%，比上年略微减少0.1个百分点。蓝皮书并表示，中国经济增长新基础初步形成，由降转稳拐点出现。 

　　这本由中国社科院“中国经济形势分析与预测”课题组撰写的蓝皮书分析称，中国劳动力供给自2012年进入拐点以来逐年下滑，近年来全要素生产率增长率维持在低位运行，而资本存量增速也随着固定资产投资增速的下降而下滑。由于以上诸多因素短期内很难得到显著改变，这意味着2018年中国GDP潜在增长率依然会在适当区间内出现小幅下滑。 

　　对于2018年经济增长积极因素，蓝皮书分析称，包括新一轮对外开放和推进“一带一路”建设将刺激外部需求；就业规模持续扩大，调查失业率保持在2013年以来低位；收入和消费稳步增长，价格保持平稳等。 

　　蓝皮书认为，2017至2018年中国经济将在新常态下运行在合理区间，就业、物价保持基本稳定，中国经济不会发生“硬着陆”。 

　　中国经济增速从2010年开始至2016年连续下降，从10.6%降低到6.7%，蓝皮书预计2017年中国经济增速小幅回升至6.8%左右，经济增长企稳的主要原因是增长的新基础初步形成。经济转型升级取得明显进展，改革取得积极成效，这些因素共同构成经济增长的新基础，经济由降转稳拐点出现。 

　　对于明年的宏观政策，蓝皮书建议，明年应以税制改革为重心促进财政政策更加积极有效，降低宏观税负，适度提高赤字率，提高财政支出规模等；货币政策坚持稳健性，保持流动性合理增长和预期稳定。 

　　蓝皮书建议优化个人所得税制度，实现由分类税制向综合税制的转变，通过综合收入、以家庭为单位纳税、完善费用扣除和税收抵免、完善累进税制等方面的改革。另外，优化间接税制度，降低间接税的累退性和增加累进性，如对初级食品和普通药品实行免征增值税的政策，将更多的奢侈品消费纳入消费税的征收范围等。##