国家能源局：严控弃风弃光地区新建项目

国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军/贺鹏飞摄

　　大公网11月3日讯(记者贺鹏飞无锡报道)第九届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会昨日在江苏无锡开幕，国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军在会上表示，将建立健全风电、光伏发电投资监测、预警及评价体系，严格限制弃风弃光地区新增项目建设。

　　本次展会由国家能源局、中国贸促会和江苏省政府联合主办，来自中国、美国、德国、日本等20多个国家和地区的400余家新能源企业参展参会，集中展示太阳能光伏、分布式能源、储能、能源互联网以及新能源汽车、充电桩等产品及业务，并就行业发展展开一系列探讨。

　　代表国家能源局致辞的李创军指出，中国的水电、风电，光伏发电装机规模均已经连续多年稳居世界第一，并已成为全球可再生能源利用最大的国家。到今年9月底，中国可再生能源发电装机达到6.3亿千瓦，其中新能源装机近3亿千瓦。今年1-9月，中国新增电力装机中近60%是新能源发电，新能源发电量超过3500亿千瓦时，同比增长了约25%。

　　不过在新能源发电规模快速增长的同时，中国也面临全球最为严重的弃风弃光，2016年全年平均弃风率达17%，弃光率达10%。在国家能源局等部门的干预下，今年前三季度，全国平均弃风率、弃光率分别为12%和5.6%，比去年同期分别下降6.7个和3.8个百分点。

　　李创军表示，国家能源局将严格执行可再生能源发电全额保障性收购制度，保证可再生能源项目优先发电权益，并把握好新能源发展节奏，提高新能源利用水平，引导总体开发布局。风电红色预警地区不得核准新建新的风电项目，光伏发电评价结果为红色的地区，原则上当年暂不下达年度新增建设规模，严禁以先建先得等方式变相扩大光伏发电建设规模。

　　同时，通过发挥市场竞争，推动优胜劣汰，淘汰落后产能，组织风电平价上网示范，鼓励光伏发电竞争性配置资源。鼓励全社会开展绿色电力证书自愿认购，适时启动可再生能源配额考核和绿色证书强制约束交易，加快推动体制机制改革，完善可再生能源规模化并网运行的电力调度体制机制，协调完善风电光伏发电价格政策，落实上网电价退出机制，确保实现风电2020年平价上网，光伏发电2020年用电侧平价上网的目标。

　　“2020年用户侧平价上网的目标，对能源企业来说是一个重大的政策取向，也是进一步用倒逼机制推进创新，更好地提升新能源在整个能源中的竞争力。” 中国能源研究会理事长、国家能源局原局长吴新雄认为，要坚持因地制宜，统筹规划新城镇的能源布局和结构，探索建立以新能源和清洁能源为主，分布式光伏，天然气，冷热电三联供，生物制能源，地热能等供应，智能电网与微电网为支撑的清洁低碳、安全高效的能源供给体系。