商务部：对话磋商是解决中美分歧的基本方法

　　大公网8月3日讯（记者 马琳）针对美国可能对华采取“301条款”，中国商务部新闻发言人高峰今日在京指出，中美经贸关系是你中有我、我中有你、互利共赢的，合则两利，斗则俱伤。通过“百日计划”，中美确立了经济合作的正确方向，对话磋商是解决分歧的基本方法。中美还明确将开展经济合作一年计划的方向，双方团队正在为此而积极地努力，希望这种良好的合作势头能够继续保持下去。 

　　多家西方主流媒体报道，美国政府可能在未来数天内宣布对中国“不公平贸易”展开调查。特朗普正考虑让美国贸易代表莱特希泽根据《1974年贸易法》第301条款对中国打击盗版、知识产权保护以及不公平贸易采取一些措施，包括全面关税在内的所有政策工具都将会被特朗普政府考虑在内。 

　　对此高峰表示，习近平主席和特朗普总统在海湖庄园和德国汉堡两次成功会晤，达成重要共识，为中美关系的发展指明了方向。过去三个月中，中美双方积极推动“百日计划”，取得重要进展，成功举行首轮全面经济对话，确立了中美经济合作的正确方向，即坚持把合作共赢作为发展双边经贸关系的基本原则，把对话磋商作为解决分歧的基本方法，把保持重大经济政策沟通作为对话合作的基本方式。 

　　高峰强调，中国政府一贯注重知识产权的保护，成绩是有目共睹的。任何世贸组织成员采取的贸易措施，都应该遵守世贸组织的规则。 

　　特朗普上台后曾作出姿态要力促中美加强合作，而此次考虑对华动用第301条款可能是出于高端领域竞争的考虑。据《纽约时报》报道，中国正透过政府主导的方式，使中国在半导体、电动车等关键产业取得全球领导地位，美国对此感忧虑。另据《华尔街日报》引述知情人士透露，美国政府考虑使用“301条款”，调查中国的知识产权政策是否构成不公平贸易做法，希望以此促使中国放宽有关美国公司必须共享先进技术，才能进入中国市场的规定。 

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明向大公网记者指出，美国媒体的上述报道可能只是特朗普的一种姿态。美国企业在中国也有很多利益，损害合作气氛对美国自身也不利，和气才能生财。 

　　白明续指，中美两国是世界最大的两个经济体，又是前两大贸易国，互补性很强，但也存在竞争，摩擦不可避免。遇到问题应该本着求同存异的原则，对话磋商解决分歧。一味采取极端作法并不明智，这样不利于把中美合作的蛋糕做大，最终受损的是双方。 

　　话你知：“301条款”美国对外发动贸易战的有力武器 

　　所谓301条款，是《1974年贸易法》中关于贸易保护条款中的主动性条款。当美国贸易代表办公室确认某贸易伙伴的某项政策违反贸易协定，或被美国单方认定为不公平、不公正或不合理时，即可启动单边性、强制性的报复措施，报复手段包括中止贸易协定、关税等进口限制、取消免税待遇和强迫签订协议等，可谓美国对外发动贸易战的有力武器。 

　　美国后续通过修正法案对301条款的具体应用进一步细化，其中针对贸易自由化和知识产权保护的内容分别被称为“超级301条款”和“特殊301条款”，二者均要求贸易代表办公室定期向国会提交违反对应条款的贸易伙伴黑名单，并采取“发起调查——贸易谈判——报复措施”行动，直至相应的贸易伙伴消除损害美国利益的做法。 

　　20世纪90年代，美国对中国多次发起知识产权方面的特殊301调查和谈判，中美于1992年、1995年、1996年签订知识产权方面的谅解备忘录。在针对中国的特殊301调查和谈判期间，美国还针对中国发起过几次短暂的贸易战。1994年和1995年，美国贸易代表办公室两次对中国采取报复措施，对中国向美国出口的纺织品、服装及电子产品征收100%的惩罚性关税。