绿色和平：中国环境保护挑战仍重

　　大公网6日讯（记者李理）最新一版中国环境公报发布 ，国际环保组织绿色和平分析称，中国环境保护的挑战仍然艰巨。在大气污染领域，继2015年后，公报再次将空气污染问题放到了首位。据《公报》中数据显示，2016年城市环境空气质量不达标的城市为254个，占到了全国有空气污染国控数据338个城市的75.1%，对比2015年的数据，城市数量上有3.3%的好转。尽管如此，中国依旧面临着严重的空气污染问题，并亟需更严格的政策来加快空气质量的改善速度。

　　根据2016年1月生效的新《大气污染防治法》，城市环境质量不达标的城市需要及时编制所在城市的《城市大气环境质量限期达标规划》。这也就意味着按照公报中的数据，254个空气质量不达标城市中刨除不设区城市，都应编制相应的《城市大气环境质量限期达标规划》。然而实际情况是，目前已实现编制的城市大多是在《新大气法》生效之前自发进行的编制，而《新大气法》生效至今已一年半的时间内，编制出相应《城市大气环境质量限期达标规划》的城市寥寥无几。

　　在生物多样性领域，公报首次加入了“受威胁物种”数据，指出受威胁的高等植物占总数的10.9%，受威胁的脊椎动物占总数的21.4%。这得益于环保部对生物多样性数据基础研究的投入。这些基础数据的陆续公布，完成了《中国生物多样性保护战略与行动计划》中期目标的“生物多样性保护优先区域的本地调查与评估”的任务，这将极大地帮助相关部门制定有针对性的保护措施，也利于民间机构参与到生物多样性保护中来。

　　至于海洋环境保护领域，官方数据表明，中国典型海洋生态系统健康状况不容乐观。21个监测中的典型海洋生态系统中，处于健康、亚健康和不健康状态的海洋生态系统分别占总数的23.8%、66.7%和9.5%。与2015年相比，处于亚健康和不健康的海洋生态系统比例有所下降，但仍占到了76.2%，中国海洋生态保护的挑战仍十分巨大。

　　多年来对海洋资源的无序开发带来的过度捕捞、填海造地、海洋污染等问题是造成中国海洋生态系统持续退化、生物多样性丧失、生态环境风险增加的主要原因。其中，由于多年来中国海洋实际捕捞量大大超过资源可捕量，这直接威胁到海洋生态的平衡。目前这些问题依然在持续，迫切需要中国政府在开发海洋资源的同时，切实地保护海洋生态环境。

　　在湿地保护方面，绿色和平分析说，中国滨海湿地依然在“生病”。14个滨海湿地中有9个处于亚健康状态，同2015年相比没有显著改观。特别是苏北浅滩的滩涂湿地，是全球候鸟迁飞区之一的东亚-澳大利西亚迁飞区的重要通道，是众多濒危物种赖以生存的栖息地。与其重要生态价值不符的是，目前中国很多重要的滨海湿地仍处于保护的真空状态。保护中国滨海湿地及其生物多样性是建设生态文明的重要内容，但中国滨海湿地的保护率只有24%，明显低于全国43.5%的湿地平均保护率。