“航母功臣”徐增平再谏军民融合 划出不达标红线杠杠

　　全国政协会议闭幕后，海、陆、空十余位将军与“航母功臣”徐增平合影。受访者提供

　　大公网讯（记者 刘凝哲 凯雷）“富国强军，帮助中国军队发展壮大，一直是我坚守的职责，也是我始终努力的方向”，被称为“航母功臣”的徐增平委员在接受本报访问时说。徐增平连续四年为军队建设特别是关于军民融合的提案皆被中央采纳，令他深感振奋。不改山东汉子耿直本色，徐增平在今年两会提案中直指军民融合大潮中可能出现的问题。“军民融合要有论证平台，操作程序必须公开透明，取信于民”;“允许民企越级申诉，要求权威机构限时回复”;“杜绝军工企业现时的25%军转民营业额，这是凑出来的问题”，徐增平根据自身经历和实地走访调查对军民融合提出逾十条真知灼见。　

　　徐增平当年自筹资金购买“瓦良格”号航母，后经百般挫折抵达中国，经全面改装改造后成为中国第一艘航母“辽宁舰”。这段往事，是中国军民融合历史上的一段传奇佳话，更令徐增平成为众多军中将令们心目中真正的功臣。在13日的全国政协会议闭幕后，海陆空十余位将军，将徐增平围在中间，与他留下合影。这种军人表达敬意的方式，令人动容。

　　“近期，我走访了青岛、广州南沙、韶关3个军民融合产业园”，徐增平开门见山地说，军民融合不应该老生常谈，不能简单认为是军工和民企生产、科研能力转换互通，而是应从战略纵深发展，中国未来面临的复杂国际环境思考，要有壮士断腕、背水一战的勇气和决心。“军民融合就是两个拳头捏成一个铁拳，成为中国经济提档升级，改革发展的主要引擎”，他说，未来3、5年内，中国能否诞生类似洛克希德·马丁公司这样满足国家未来重大装备研制的民营企业，将是军民融合是否成功的标准。

记者采访徐增平。（大公网记者凯雷 拍摄）

　　对于民企参与军工制造方面，徐增平提出，首先要有论证平台，可由军民双方合作建立，有权威性和执行力，操作程序必须公开透明，取信于民。对于军民融合产品，应建立中国特色密级论证体系，将产品划分为初中高等级别，如果是技术成熟、科技领先，在军队装备有潜在实用前途的，应立即予以权力扶持。

　　“民企研究2年，提交论证3年，办军品准入证2年，技术是否落后不说，研发者的激情早没了”，徐增平直言，要允许民企越级申诉，要求权威机构显示回复。同时，为保护民参军的积极性，保护知识产权，在初、中级论证阶段，不要求民企提交核心技术机密，以免技术泄露或被窃取。

　　在军用技术转民用方面，徐增平表示，要采取强制性条例，建立军转民考评机制，“划出不达标的红线杠杠，作为军工企业领导人任职、晋升的重要依据”。同时，建立第三方评估机构，建立专业的审计监察体系，杜绝现在军工企业规定的25%军转民营业额，“那都是造出来，凑出来的问题”。对于已解密的军工技术，不能“养在深闺自我欣赏”，而要通过专项或公开渠道予以转化，要激发军工企业绝地求生勇气，大大推动军工企业开发民品，做大民品。

本报记者凯雷采访徐增平、香港法学家王贵国。大公网记者刘凝哲拍摄

　　身体力行促进军民融合 研发甲醇清洁汽油 有望军民两用

　　由徐增平委员担任董事长的广州君恒新能源环保科技有限公司，历时15年研发出一种名为M30的甲醇汽油，这种汽油既可以减少军队整装备的尾气排放、提升动力30%，又可以用于民用车辆维护发动机清洁，减少尾气超标排放和噪音问题，利于缓解雾霾压力。

　　作为军民融合的提案者，徐增平以“君恒新能源”为平台，把3年来的提案内容融入其中，将“提案”变为可操作能落地的实际行动，具体内容如下：

　　一是积极为南海渔民、民兵渔船、海警船只在海上补给“君恒新能源”、淡水食物等，为“屯海戎边，建设海上长城”作出贡献。

　　二是抓紧在广东省佛山市试点推广，取得经验后在全国范围内应用，为节约能源和环保减排作贡献;做到平时为民服务，为复转军人服务、为经济建设服务;实现平战结合、军民共建、军民融合。

　　三是去年底“君恒新能源”公司组织专家和技术人员分别针对具有54年军龄的报废坦克进行了测试，从排污和动力检测数据发现都有明显的效果，特别是动力提升了50%。今年上半年适当时候，“君恒新能源”公司将用快退役的军舰进行测试，力争军队装甲车、坦克车、军舰都用上民营高科技产品“新能源”，积极为国分忧，努力为中国梦、强军梦做出新贡献。

　　全国政协委员、刘良凯中将评价说，“中央军民融合发展委员会”的成立，徐增平应立头功。徐增平是连续四届全国政协委员，爱国商人，也是军人的优秀代表。20年来，他为国家、军队建设作出了很多贡献。香港回归，为国家购买了第一艘航母及图纸，特别是2014年以来他在政协会议每年都站在国家的战略高度为国家领导层决策提出提案，而且都被中央、国务院采纳，尤其是“大力扶持民营军工企业，走活军民融合的路子”，符合当前的国际大环境。徐增平成立组建了“君恒新能源”，向环保和新能源进发，他亲自参观了“君恒新能源”的几次测试活动，效果确实让人振奋，很有说服力。期待尽快在佛山作好试点工作，尽快在全国和军队推广应用。

　　据介绍，中科院广州化学研究所等权威机构出具的报告显示，M30甲醇汽油，比国V92号汽油提高辛烷值8.26%，同时可有效降低国V油品中的有害物质，汽车尾气排放污染的各项指标有大幅降低。徐增平表示，已经先后致信给中央军委许其亮副主席、环保部部长陈吉宁、北京市长蔡奇等，并得到相关领导的肯定和支持。

　　配表：徐增平军民融合提案内容摘编

　　1.军民融合要有论证平台，可由军民双方合作共同建立，操作程序公开透明，取信于民。

　　2.军民融合产品，应建立中国特色的密级论证体系。

　　3.民参军产品应参照军队条例建设论证体系，允许民企越级申诉，要求权威机构限时回复。

　　4.保护民参军积极性，保护知识产权。

　　5.建立军转民企业的考评机制，划出不达标的红线杠杠。

　　6.建立第三方评估机构，杜绝现在军工企业规定25%的军转民营业额。

　　7.建立军工产品和国防高科技产品研发考评机制，避免新品研发中与原有产品技术脱节的问题。

　　8.对于已解密的军工技术，必须有超越密级管理权限的机构，通过专项或公开渠道，予以转化。

　　9.军民融合企业，应建立独有奖惩机制，奖勤罚懒，扶优淘劣。

　　10.民参军企业，建立退出机制，定期将技术落后、质次价高的民企清除出军队生产企业目录。(刘凝哲 凯雷 整理)