沈阳月内出台营商环境整改方案

　

　国家级中德(沈阳)高端装备制造产业园内的现代化宝马工厂航拍图　

　　大公网3月13日讯(记者 于珈琳 沈阳报道)营商环境是长期以来制约沈阳发展的一大瓶颈。自去年11月确定了打造国际化营商环境为全面振兴的新突破口以来，沈阳市已明确了对标世界银行标准的量化整改目标，根据第三方测算，沈阳营商环境排名相当于世界190个经济体中的第92位，2017年底要上升到第70位。针对目前营商环境存在的短板，沈阳将于3月底前完成整改方案。

　

　　　沈阳三好街众创空间与清华启迪集团联手共建的沈阳启迪科技园，致力打造高新技术企业孵化及科技成果转化为核心的科技园，建成东北乃至东北亚的科技创新产业新高地。　

　　据悉，2002年世界银行开始对世界190个经济体进行营商环境方面的评估。为了明晰沈阳市营商环境所处位次，找准存在的问题，沈阳市聘请厦门大学为第三方评估机构，参照世界银行的评估标准，对全市的营商环境开展第三方评估，每半年评估一次。目前，厦门大学关于沈阳市营商环境评估报告已经完成，沈阳市营商环境前沿距离分数为62.5分，在190个经济体中排名第92位，处于中游水平。

　　自去年11月，刚刚履新的辽宁省委副书记、沈阳市委书记王蒙徽在中共沈阳市第十三次代表大会报告中提出，要将全力打造国际化营商环境作为加快全面振兴的切入点和突破口。以此，沈阳在全市全面铺开了打造七大环境、共35项改革内容的攻坚战，冀3年内达世界银行营商环境排名前50名经济体水平，到2020年建成引领实现东北振兴发展的中心城市，2030年建成东北亚地区重要的国际中心城市。

　　举全力打响攻坚战

　

　　　沈阳将在3年内达世界银行营商环境排名前50名经济体水平，到2020年建成引领实现东北振兴发展的中心城市，2030年建成东北亚地区重要的国际中心城市。

　　在党代会报告中，王蒙徽直言沈阳目前面临的机遇与挑战，“对照国际化营商环境标准和先进城市成功经验，我们的营商环境存在着明显薄弱环节，已经成为制约沈阳振兴发展的关键问题和主要障碍。我们必须充分认识打造国际化营商环境的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，对标先进城市、对接国际标准，举全市之力打一场优化营商环境的攻坚战、决胜战，以营商环境的大提升增强发展新动力、构筑竞争新优势、再创振兴新辉煌”。

　　沈阳市长姜有为也在今年的政府工作报告中表示，要全面落实市委、市政府打造国际化营商环境意见，切实通过环境的整体改善来集聚发展要素，激发社会潜能，释放发展内生动力。打造沈阳的营商环境要分类对标，综合评估。对照世界银行指标体系，引入第三方专业评估机构，查找我市在企业全生命周期服务方面存在的差距;对照发达国家和先进地区，查找我市在政务、市场、开放、要素、设施、社会、法治等营商环境方面存在的问题，明确改进方向，找准工作路径，制定改进措施。

　　三年达国际营商环境前五十

　　据沈阳市委秘书长、营商办主任连茂君此前在市政府新闻办召开的专题新闻发布会上的介绍，国际化营商环境有一整套完善的指标体系，沈阳打造国际化营商环境的标准就是世界银行营商环境评估指标体系，共11项一级指标，43项二级指标，这是世界公认的权威标准。

　　据悉，2002年世界银行开始对世界190个经济体进行营商环境方面的评估。为了明晰沈阳市营商环境所处位次，找准存在的问题，沈阳市聘请厦门大学为第三方评估机构，参照世界银行的评估标准，对全市的营商环境开展第三方评估，每半年评估一次。目前，厦门大学关于沈阳市营商环境评估报告已经完成，沈阳市营商环境前沿距离分数为62.5分，在190个经济体中排名第92位，处于中游水平。

　　同时，评估报告也指出沈阳市在办理施工许可、获得电力、保护少数投资者、纳税、跨境贸易等方面存在的较大差距。以此为标杆，充分借鉴国际先进经验，沈阳将重点打造政务、市场、开放、要素、设施、社会、法制七大环境。

　　背景链接:七大核心环境优化营商环境

　　廉洁高效的政务环境：以进一步理顺政府和市场关系为重点，着力解决政府职能错位、越位、不到位问题。

　　诚信规范的市场环境：以放开放活市场为重点，完善监管，健全服务，降低门槛，减少成本，充分发挥市场主体活力。

　　互利共赢的开放环境：以提高城市国际化水平为重点，主动对接国际惯例和通行规则，建立与国际接轨的营商规则体系。

　　完备优质的要素环境：以培育发展要素市场为重点，促进金融、土地、资本、技术和信息各生产要素有序自由流动。

　　功能完善的设施环境：以提升城市功能为重点，顺应中心城市发展要求，完善道路交通、能源供应等重大基础设施，提升城市集聚力、辐射力和宜居度。

　　温馨包容的社会环境：以创新和完善社会治理体系为重点，推动基本公共服务优质化均衡化，塑造城市共同精神。

　　公平公正的法制环境：以充分发挥法治的引领、规范和保障作用为重点，健全法制体系，促进文明执法、公正司法，完善多元化纠纷解决机制。