沈阳启动城市振兴发展战略规划 ——“一河两岸”为中轴建设生态宜居城市

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沈阳浑河两岸城市风光(沈外宣供)

　　大公网3月13日讯(记者 李兰沈阳报道)日前，沈阳市委、市政府关于《沈阳振兴发展战略规划(征求意见稿)》正式出台。沈阳将从“着力转变城市发展方式、着力改善城市特色风貌、着力提升城市环境、着力创新城市管理服务”四个方面入手，制定五大发展战略，率先实现老工业基地全面振兴，努力建成东北亚地区重要的国际中心城市。

　哈达高铁贯穿沈阳全境(沈外宣供)

　　

　沈阳浑河南新区掠影(沈外宣供)

　　

　沈阳世博园正门(沈外宣供)

　　构建“东山西水、一河两岸、一主三副”的城市空间结构

　　沈阳市委书记王蒙徽指出，沈阳要加快城市转型，提升城市的承载力和宜居度。转变城市发展方式，优化发展空间，完善城市功能，加强城市管理，不断增强城市魅力。优化城市空间布局，以浑河两岸新老城区为骨架，以东部副城、西部副城、北部副城为重点，打造“东山西水、一河两岸、一主三副”的城市空间格局。

　　沈阳市在新的城市振兴发展战略规划提出，各区域要合理分工、优势互补、错位发展，努力实现空间利用效率和价值最大化。完善城市基础设施，加快重大交通基础设施建设，构建以轨道交通和快速路系统为支撑的综合交通体系，加强地下空间开发利用，推进综合管廊和海绵城市建设，不断增强城市基础设施承载能力。划定生态控制线，保育“三环三带四楔”生态廊道，加强浑河、蒲河、卧龙湖等河流湖泊生态建设保护，整治提升环城水系，建设完善城市公园体系，强化大气污染防治，加快推进生活垃圾“减量化、无害化、资源化”处理。加强历史建筑保护和旧城更新，开发挖掘沈阳文化要素及人们的共同记忆，活化和保护历史文化街区和历史风貌建筑，加快老旧小区更新改造，建设完整社区。坚持建管并重，建立城市智能化、精细化、常态化管理长效机制，不断提高城市管理水平，让人民群众生活得更舒心、更美好，努力把沈阳建设成为北国风光宜居家园。有序推进新型城镇化，合理转移农业人口，以城乡基本公共服务水平均等化和公共服务设施均衡布局为抓手，推动以县为单元的就地城镇化，实现城乡统筹协调发展。积极推动沈阳经济区一体化，建设一小时交通圈，促进城市之间协同发展，打造铁岭—沈阳—辽阳—鞍山—营口发展轴，着力培育连接、聚合、扩散能力，将沈阳经济区建成新型工业化示范区和具有较强竞争力、影响力的城市群。

　　五大发展战略助推沈阳振兴

　　根据战略规划，沈阳市将实施国际化、区域一体化、城市空间优化、产业多元化和人的现代化五大发展战略，打造国际化营商环境便是国际化战略的题中之义。到2030年，沈阳将建成立足东北、辐射全国、影响东北亚的科技创新中心、金融商贸中心、信息文化中心，成为具有国际竞争力的先进装备制造基地、国家新型工业化示范基地，率先实现老工业基地全面振兴，努力建成东北亚地区重要的国际中心城市。

　　五大战略中，国际化战略，是指围绕提升城市国际化水平，抢抓“一带一路”机遇，沈阳将加快形成国际通道上的枢纽;坚持“引进”与“输出”并重，形成国际化产业配置;加强城市多元化建设，形成国际化软环境;通过推动自由贸易试验区建设，形成对外开放新引擎。

　　区域一体化战略。围绕提升城市的引领辐射作用，沈阳将创新对口合作机制，推进沈阳经济区同城化一体化发展，建设沈阳至营口陆海联运系统，加强流域协同治理，推进县域新型城镇化。

　　城市空间优化战略。围绕增强城市的整体性、系统性和生长性，沈阳将构建“东山西水、一河两岸、一主三副”的城市空间结构。

　　产业多元化战略。围绕形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局，沈阳市通过搭建服务平台，实现产业转型升级;强化城市服务功能，推动服务业快速发展;加强产业引导孵化，推动产业创新发展等。

　　人的现代化战略。围绕提升人的发展能力，促进人与城市良性互动发展，沈阳将大力推进“盛京人才”计划，形成完善的人才集聚机制;建设多层次培训体系，全面提升劳动者就业技能;扩大各层次就业机会，提高劳动者收入;弘扬工匠劳模精神，提升人的精神品质;坚持正确用人导向，营造良好政治生态环境。