专家:反腐已完成"不敢腐" 正进入"不能腐""不想腐"阶段

　　大公网1月8日讯（记者马静）国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯对大公网表示，中纪委第七次全会公报释放六大信号，中国反腐已经完成“不敢腐”目标，下一步将进入“不能腐”和“不想腐”阶段，要实现这两个目标重点还是要依靠制度反腐。这位专家还认为，全会通过纪律检查机关监督执纪工作规则，强化对纪检干部的自身监督是本次全会一大亮点，回应了“谁来监督纪委”的民众关切。汪玉凯还预测，明年三月全国“两会”将正式成立国家监察委员会。

　　汪玉凯详解中纪委是次全会有六大看点。其一，中国反腐败压倒性胜利的格局已经形成，全会对过去几年特别是十八大以来反腐败工作进行了系统总结，做出反腐败取得压倒性胜利的重大判断。其二，中国下一步反腐重点将发生重大变化，十八大之后主要解决腐败存量问题，未来反腐重点将解决遏制腐败增量问题，凡是不收手的腐败分子将得到非常严厉的惩处。

　　这位专家认为，第三个看点是中纪委全会透露出中国反腐败进程中“不敢腐”的基本目标已经实现，下一步将重点解决“不能腐”和“不想腐”问题，这就需要进行制度反腐，“中国正在构建反腐制度框架，未来主要着力点在‘不能腐’，当然这个过程是漫长过程，不可能一蹴而就，要实现这个目标对中共而言是重大考验。”

　　汪玉凯认为，对国家监察委员会做出系统安排是本次中纪委全会的第四个看点，也是一项极其重要的工作部署。“我个人认为，这次全会以后北京、浙江、山西的监察改革试点会尽快，国家监察委员会的筹备也会进一步加快，而且这个机构是在中纪委的直接实施下组建和进行制度设计。我估计在十九大会做出正式决定，明年两会换届之时会通过人大正式推出国家监察委员会。这是一项非常重大的改革，意味着将实现权力监督的全覆盖，行政权力、党员干部权力、司法权力等等都在监督之内。过去体制内的监督一直没有好的办法，国家监察委员会成立后将形成新的监督框架。”

　　汪玉凯指出，从中纪委全会可以看出第五个看点是2017年中国反腐依然严峻，高压态势不减。

　　“第六个看点也是本次全会的一大亮点，那就中纪委特别提出加强对纪检监察机关和干部自身的监督。”汪玉凯说：“这是反腐到一个阶段后必然遇到的话题，那就是谁来监督中纪委。从习总书记讲话和全会公报可以看出，中央正在要求纪检机关和干部一定要自身硬。全会召开之前中纪委播出的纪录片曝光中纪委内鬼，一方面不护短，但也暴露出纪检机关自身腐败已经到了很严峻的地步，最大的腐败就是出自纪委和检察系统，所以自身监督一定要放在更重要的位置。”