北京市人大审议旅游条例 拟建旅游不文明记录

　　大公网北京9月14日讯（记者张聪）随着中秋小长假的到来，北京市也迎来了年度旅游黄金季节。日前，北京市人大常委会审议了北京旅游条例草案修改稿，修改稿提出，本市禁止行程中加价、诱导购买质次价高商品等5种一日游经营行为、建立健全旅游不文明行为记录制度。对于备受关注的一日游，北京市人大财经委副主任委员程晓君介绍，此次草案修改稿计划通过立法，在管理层面作出更有针对性的制度设计，在维护旅游者合法权益，保证首都旅游市场秩序的同时，通过市场化手段加大旅游服务供给更好地满足旅游者的实际需求。

　　程晓君指出，此次草案修改稿中丰富了建设诚信体系的内容，在延续对于旅游经营者及从业人员的规定同时，将较为原则性的旅游者不文明行为记录相关规定，进行了明确。她表示，根据此次草案修改稿，北京市旅游行政部门及有关部门应当建立健全旅游不文明行为记录制度，未来在旅游活动中如有扰乱公共交通工具秩序，破坏公共环境卫生和公共设施，损毁、破坏文物古迹以及其他严重扰乱旅游秩序行为的旅游者，按照国家有关规定，纳入北京市旅游不文明行为记录的旅游者，景区、旅行社可以拒绝为其提供旅游服务。

　　对于备受关注的非法一日游现象，程晓君表示，此次草案修改稿中，还对造成本市一日游市场乱象的违法违规行为做出禁止性规定，被禁止的行为包括：冒用正规旅行社、公交运输企业等名义，在公共场所旅馆、公交站牌、互联网等处发布一日游虚假信息，非法揽客等行为。

　　程晓君透露，此次草案修改稿中，首次明确了“民宿”的概念，指利用自有住宅，结合本地人文环境自然景观生态资源及生产生活方式，为旅游者提供休闲旅游住宿场所。对于民宿的客房数量，草案修改稿规定，城区民宿的经营规模，客房数为五间以下；乡村民宿的经营规模，客房数为十五间以下。

　　此外，本报记者从北京市旅游委获悉，近日，北京市假日旅游工作领导小组召开了2016年“中秋、国庆”假日旅游暨旅游市场综合监管工作会议。北京市旅游委委员赵广朝透露，今年中秋、国庆假期，今年中秋、国庆假期，市旅游委将会同各相关部门联合执法，压缩非法一日游在“最后一公里”的违法空间。

　　针对黑一日游擅“打游击”的问题，赵广朝表示，会通过增设流动执法站来解决，“目前东城、西城、朝阳、海淀、丰台、昌平、延庆等区在重点景区都已经设立了执法站，游客如果遇到黑导游可第一时间进行投诉，旅游执法部门也可以第一时间解决问题。”