李仰哲：能源产业发展遇瓶颈 政府企业应共同应对

　　大公网8月11日讯（记者刘俊海）在日前举行的第七届中国（甘肃）国际新能源博览会上，国家能源局副局长李仰哲表示，中国能源产业的发展到了一个关键的时期，政府决策的管理部门、企业家、科技工作者都必须携手共同来应对这些发展中的难题和成长中的烦恼。他认为，要创新机制，更多的引进技术和发挥市场的作用，在自然配置上，要严格通过市场竞争机制来优化自然配置，同时，要加快经济接触，不断的提升新能源的经济性和竞争力，并且要继续组织和开展各方面的探索和示范建设，加强国际交流和合作。

　　他指出，十二五以来，中国政府出台了一系列的政策措施，推动能源特别是新能源产业的发展，取得举世瞩目的成绩，但是也存在弃风弃光和财政补贴资金缺口较大两个难题。截止今年上半年，可再生能源补贴缺口累计达到550亿元，原有的补贴模式难以比拟。关于产业发展未来计划和政策选择遇到了现实的挑战，政府在健全制度保障和完善政策方面，做出了不少的努力。从今年春节前到7月份，国家发改委和国家能源局已经连续出台了十多部文件，当然这些文件的措施的见效还需要一个过程，但是，弃风弃光的问题目前仍有加大的趋势，补贴资金的缺口扔在扩大。

　　他说，前不久中国启动了通过市场进行，竞争性配置光伏资源开发，这是一个很好地尝试，现在继续完善相关政策，并拓宽应用领域。在运行中再保障已建项目最低发电小提速的前提下，推动其他电量通过市场竞价来实现全额消纳，中国也在研究制定，可再生能源变入绿色交易支撑，并逐步调整现有的补贴模式，也就是说，要把目前的固定电价逐步的转变为定额补贴。

　　事实上，新能源发电的成本的价位趋势也非常明显，根据国际可再生能源署6月15日发布的报告预测，由于经济规模的扩大，产业上的竞争和技术上的不断改进，光伏、光热，陆上和海上风电的成本将大幅下降，太阳能光伏的全球精准化用电成本2025年将比2015年下降接近60%，从13美金千瓦时降到5.5美分，槽式聚光光热发电的成本将下降37%，从17美分千瓦时降至11美分千瓦时，塔式光热发电成本将下降44%，从17美分千瓦时降至9美分千瓦时，陆上供电成本将下降26%，从7美分千瓦时降到5美分千瓦时，海上供电成本将下降35%，从18美分千瓦时降到12美分千瓦时。

　　他认为，甘肃省提出要创建新能源利用示范基地，这将对推动能源的生产和消费革命是一个重要的探索，将会实现高比例和高效益的新能源消纳积累经验，并为电商提供借鉴具有重要的实践意义，虽然甘肃省所提出的方案最终确定还需要一些必要的程序，但是可以肯定政府将给予甘肃开展新能源利用示范区的建设给予积极的支持，对于其他地区开展各种类型的示范我们也将继续开展。

　　另外，德国可再生能源法案的改革，提供了一个新的启示，中国将继续加强与重要国际组织以及国家间的政策对话和技术合作，共享中国在可再生能源应用领域的政策规划和技术开发的经验，加强可再生能源产业的融合，为世界各国发展新能源提供能力建设，政策规划和技术支持，同时，也欢迎世界各国企业参与中国的新能源的开发建设，共同推动新能源成本的快速下降和能源变革和转型发展。