山西去年GDP增速3.1% 李小鹏：将加快产业转型升级

山西省省长李小鹏在山西省第十二届人大第五次会议上作政府工作报告。资料图

　　大公网1月28日讯（记者杨奇霖、杨杰英） “2015年，山西省地区生产总值全年增长3.1%，增速低于全国平均水平。山西经济发展仍处于最困难时期。”27日，山西省省长李小鹏在山西省第十二届人大第五次会议上，作政府工作报告时称，要清醒地看到山西经济社会发展存在的困难和问题，要多举措化解煤炭钢铁过剩产能，推进供给侧结构性改革，加快产业转型升级，推动煤炭钢铁等行业脱困转型。

　　27日上午，李小鹏用近两个小时的时间作《政府工作报告》，比去年用时长半个小时，回顾了“十二五”时期及2015年的工作，介绍“十三五”时期的主要目标任务及2016年的工作安排。42页的《政府工作报告》开篇即提到，当前经济形势的复杂，特别是2014年山西省委班子改组式调整以来，新的山西省委常委班子带领全省干部群众，积极应对挑战，奋力攻坚克难。

　　李小鹏提到，从短期看，山西经济增速低于全国平均水平，煤炭价格持续下跌，2015年12月吨煤综合售价与2011年5月最高点相比，每吨下跌431.8元人民币，下降65.8%。企业效益深度下滑，2015年煤炭行业累计亏损94.25亿元，同比减利增亏108.29亿元。工业企稳回升基础不牢，仍在负增长区间运行。各级财政普遍困难，2015年全省一般公共预算收入下降9.8%。从长期看，经济发展规模不大、结构不优等矛盾和问题仍然突出，“一煤独大”没有实质性改变，传统产业产能过剩；发展方式依然粗放。

27日上午，山西省第十二届人大第五次会议开幕。 大公报摄

27日下午，王儒林（左三）参加太原代表团审议。 大公报摄

　　多举措助煤炭行业脱困

　　至于如何化解困局，李小鹏直言，“十二五”期间山西加快推动传统产业升级改造，加快重组整合矿井改造，推进现代化矿井建设，形成3个亿吨级、4个5000万吨级的大型煤炭集团。加大煤炭就地转化力度，潞安煤制油等一批现代煤化工项目积极推进。大力推进煤电一体化发展，目前主力火电企业80%以上实现煤电联营。

　　2016年，山西要大力推动传统产业升级改造，多措并举化解煤炭过剩产能，具体可归纳为“五个一批”，即按照国家政策要求依法淘汰关闭一批，推动行业重组整合一批，减量置换退出一批，依规核减一批，搁置延缓一批，严控增量，主动减量，优化存量。化解钢铁行业过剩产能，加强技术改造，促进优化升级，开发优质不锈钢等新产品。发展煤基新材料和其他新型材料，促进材料工业由低端向高端发展。

　　同时，李小鹏提到，要引导和支持企业在化解产能过剩、客服运行困难过程中，采取多种办法稳定就业岗位。帮助困难企业妥善解决职工就业、工资、社保等问题。据了解，山西潞安集团、晋煤集团等煤炭企业已陆续出台员工“停薪留职”、“内部休假”政策，以此降低成本自救。

　　“今后五年，山西经济社会发展的主要目标就是：转型升级取得重大进展。京津冀清洁能源供应基地、国家新型综合能源基地和全球低碳创新基地建设取得积极进展。”李小鹏在政府工作报告中提到“十三五”时期的主要目标。