粤“全面二孩”率先落地 大部分生育意愿不强

　　大公网12月31日广州讯（实习记者 陈婉诗、记者 卢静怡）“单独二孩”政策已在广东实施逾一年半，再过一天广东将率先全面进入“二孩时代”。广东十二届人大常委会第二十二次会议在30日表决通过了新修订的《广东省人口与计划生育条例》，“普遍二孩”将于2016年1月1日起正式实施。广东省卫生计生委同日透露，目前广东已经约有5万“二孩”宝宝出生。记者30日随机采访了几对夫妇，大部分称由于养育成本高，生二孩意愿不强。

　　12月27日，全国人大常委会审议通过了新修订的《人口与计划生育法》，将于2016年1月1日起实施。该法第十八条规定：国家提倡一对夫妻生育两个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

　　为保持与上位法规定相一致，广东省人大常委会加快修订该省的条例，在广东省十二届人大常委会第二十二次会议期间审议《广东省人口与计划生育条例（修订草案）》，并于30日上午满票表决通过。

　　生孩可获30天奖励产假

　　新条例修改了与“全面两孩”政策不协调的奖励规定，取消晚婚晚育假，将原来的独生子女母亲产假调整为奖励假30天（此前，女性产假一般为98天基本产假+35天独生子女假+15天晚育假=148天。调整后，则是98天基本产假+30天计生奖励假=128天。）。

　　这意味着，凡符合法律法规规定生育的，不论是生育一孩、还是二孩，以及符合法律法规规定再生育的，都可以享受增加30天产假的优待；同时，丈夫的陪产假从10天增加到15天。

　　对于“全面”二孩在广东率先落地，广东省社科院社会学与人口学研究所教授郑梓桢认为是顺应了民意。“全面二胎的政策放开，不论前景如何，让老百姓有更自由的选择，是很大进步。”郑梓帧称，由于内地社保日渐完善，过去养儿防老的生育观念已经改变。当下年轻人更关心自己生活质量，而生育二孩则会拉低原来生活水平。即使经济条件好，对孩子投入成本高，或许会慎重考虑二孩。

　　记者街访发现，由于养育成本高，即使“全面”二孩落地，多数受访婚育夫妇生二孩意欲并不高。30岁的黄小姐对大公报记者称，由于物价成本高，虽想追生“二胎”但担忧无力供养。

　　二孩经济两三年后方现

　　此外，广东省卫生计生委30日最新发布称，“单独二孩”政策逾1年半以来，广东省共有15.2万对夫妇获得批准生育二孩，目前已出生约5万人。对此，郑梓桢分析，“普遍”二孩对消费经济的拉动会非常显着，需要2到3年时间慢慢显现。

　　记者同日走访了广州市内几家婴幼儿产品店，不少店家认为开放二孩政策对生意暂无太大的影响。不过，也有店主则对“二孩”经济前景比较乐观：“一个小朋友出生之后要用到奶嘴，奶瓶，消毒器，还有妈妈要用吸乳器各种的，加起来几十种，少说也要一千多，多的上万也有。一个小孩就要买这么多，开放二胎，生孩子的人多了，生意自然就来了。”

　　此外，赴港产子潮流也将进一步降温。郑梓帧认为，广东是赴港产子夫妇的热门来源地，“大多数夫妇赴港产子只为合法生育二胎，全面二孩后释放这部分需求后，赴港产子就只剩下对出生地选择问题。”