“在稳增长、调结构、强改革高度融合的背景下,山西经济面临‘断崖式’下滑,2014年我省GDP下滑至4.9%左右。”面对山西经济发展现状,在省政协十一届三次会议民建界别分组讨论会上,省政协委员、山西省质监局副局长李志强说,我省的经济发展困局,深层原因主要是“锁定性发展困局”。
数据显示,31省份按GDP排名,我省与黑龙江、河北居全国倒数三名之列。“这再一次透视出资源型经济转型之难乃‘山西之难’,‘中国之难’甚至是‘世界之难’”李志强介绍,山西资源型经济转型之难有诸多原因,其中“锁定性发展困局”是一个深层原因。对资源生产业过度依赖,造成产业结构刚性形成“产业结构锁定”;资源型市场中的寻租和腐败形成“利益链条锁定”;政府与市场职权未厘清造成转型主导错位形成“转型模式锁定”;区域创新体系中国企低动力、民企低能力形成“创新动力锁定”;官本位,中庸之道及小农经济思想束缚形成的“文化生态锁定”。
李志强建议,破题资源型经济转型之难,首要之举在于思想转型,需要在新常态下,全面深化改革,提速转型综改,推进新一轮的思想大解放,带动新一轮的改革大突破,进而促成山西转型大发展,所以要立足“破”字转观念,立足“新”字促改革,立足“常”字谋发展。
此外,在自主创新、创新驱动发展方面,李志强认为,将山西科技城作为重点的突破口,正如政府工作报告中指出,一定要积极争取科技创新城享受国家自主创新示范区试点政策。其次,需要争取国土部门的支持,今年我省也拿出150亿元对核心区基础设施进行建设,科技城建设速度关系到山西能不能真正抓住关键窗口期,提速转型综改,所以科技创新城是我省转型综改的一个重大项目。此外,还需注意省政府、太原市、晋中市三个推进主体的协同能力,包括管理体制和干部体制。(记者 李晶)