中央计划3年时间全员轮训2800多个县区一把手

　　原标题：中共“全员轮训”县委书记打牢执政“纽结”

　　新华网北京1月15日电 安徽省马鞍山市花山区委书记方文15日领到了由中央党校颁发的培训结业证书。“证书很普通，但感到沉甸甸的。”他说。

　　过去两个月，在位于北京西郊的中共最高培训学府，方文接受了从理论基础到党性教育、从改革发展到领导能力等方面的高强度、封闭式培训。方文的同学，是200余名来自29个省（区、市）的县级一把手。

　　他们是名副其实的“黄埔一期”——中央党校第一期县委书记研修班。由中共中央组织部和中央党校共同举办的这个研修项目，计划用3年时间，把全国2800多个县、区的“一把手”全部轮训一遍。

　　“书记对话”非同寻常

　　几天前，一场“书记对话”非同寻常：中共中央总书记习近平与县委书记研修班座谈，谈笑风生的对谈持续了约3个小时。习近平谈话的核心被媒体概括为“四有”：他寄望县委书记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。

　　中国浦东干部学院教授刘靖北认为，此番对县委书记的大轮训，以及习近平的讲话，都透露出一个重要信号：在中国这样一个幅员广阔的国家，县市作为最基础的单位，只有把县治理好，国家才能治理好。

　　史有古训“郡县治，天下安”。在中国现行党政层级架构中，县一级党政机构有着特殊地位，发挥着重要作用。

　　“县委书记是宏观之末、微观之始，是 上面的尾，下面的头 ，承担着把中央交办的事情贯彻落实下去的重要使命，是 政令能否出中南海 的关键所在。”中共中央党校教授张希贤说。

　　“为官一任造福一方，而且不能只看眼前，要抓长远”，“要守住底线”“要接好接力棒”……习近平与县委书记们座谈语重心长。

　　习近平曾于上世纪80年代在河北省正定县担任县委书记，对县的重要性有切身体会。他在一篇文章中把国家喻为一张网，全国几千个县就像这张网上的纽结。他说，“纽结”松动，国家政局就会发生动荡；“纽结牢靠”，国家政局就稳定。国家的政令、法令无不通过县得到具体贯彻落实。因此，从整体与局部的关系看，县一级工作好坏，关系国家的兴衰安危。

　　多年后，这位“老县委书记”以总书记的身份对“新书记”们提出要求，不仅是一段佳话，更有一番治国理政的深意。

　　“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面推进依法治国”、“全面从严治党”－－这是中央领导集体推动中国发展的历史使命。

　　“要使这四个 全面 落地有声、见到成效，最终要落到县里去。”中央党校党建部副教授吴辉说。

　　党内专家们指出，如果一个县（区）没有解决贫困问题，何谈全面建成小康？如果每个县委书记都带头依法办事、依法行政，他的法治思维、程序意识定会影响这个区域。而当改革进入深水区，解决“肠梗阻”“中梗阻”的问题，以及让改革红利惠及百姓，县委书记们起到的都是让“最后一公里”畅通的重要作用。

　　“很多重要战略到了关键节点，要依靠基层干部的实干去实现，并最终夯实。”中央党校教授张希贤说。

　　牢记“老书记”金玉良言

　　最令学员感到“意外欣喜”的，还是习近平总书记在人民大会堂以“座谈会”形式和学员互动交流。

　　“整整三个小时，都是一个 老书记 的金玉良言，以及他对我们这些 年轻书记 的谆谆教导。”浙江省丽水市莲都区委书记林健东感慨道。

　　与习近平总书记座谈时，林健东是第一个发言的。他提出县委书记应该是政治坚定的“明白人”、绿色发展的“铺路石”、体察民情的“大脚掌”、地方团队的“领头雁”和作风建设的“打铁匠”，得到了总书记的肯定。

　　“和总书记面对面交流，收获很大，也感到很亲切，有共鸣。”福建省漳州市东山县委书记黄水木说。他说，“比如总书记讲到调查研究，就讲到了自己是如何调查研究的故事，还将基层繁杂的工作形象地比喻为 千条线，针孔只有一个 ，深入浅出，易于接受。”

　　座谈中，习近平特别提及县委书记的好榜样－－原河南省兰考县委书记焦裕禄。他说，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记。

　　“学习焦裕禄，就是要学习老书记对群众的那股子亲劲儿，爱民之心、为民办事。”兰考县委书记王新军说。他对未来参加研修班充满期待。

　　提及心中有党，习近平特别提醒手中掌握着权力的县委书记，“各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为 围猎 的对象”，“在这样的环境下工作，如果没有对党忠诚作为政治上的 定海神针 ，就很可能在各种考验面前败下阵来。”

　　在分享“县委书记经”时，习近平提及当年在正定工作时的一些故事，比如肩扛自行车走过滹沱河沙滩去见老乡，比如以自己通宵达旦工作的经历提醒大家劳逸结合，等等，都令在场的200多位县（区）委书记既感亲切又受启发。

　　“我们在下面的工作压力再大、困惑再大，他懂得。”云南省普洱市宁洱县委书记李鸿说，“他知道我们的辛苦。”

　　“收获很大，肩上的责任和担子也更重了。”这是接受新华社记者采访的县委书记们的普遍感受。

　　专家指出，“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”，全员轮训县委书记，反映出中央对基层干部的高度重视。张希贤教授就指出，中央决心要从政治家的角度培养县委书记，丰富地方选拔，此一用人导向鲜明。