首都功能新定位

　　大公网12月31日讯（记者 张宝峰）见到菜商老叶的时候，他装载新鲜豆角的大货车刚刚停在北京新发地的果蔬区。“每次从东北到山西运菜，都得先进北京的六环再绕出去，折腾人啊！”几乎没听完记者的提问，老叶就兀自抱怨道。但当记者告诉他连通京津冀三地的大七环、大八环过几年就要建成通车时，这个朴实的汉子头一次睁大眼睛仔细地对着记者，“真的吗？那可太好了！”

　　在所有从事南北方物流买卖的人中，老叶只是普通的一员，但他所说的问题却是所有这些人共同的苦恼。“七环和八环对于中国南北的大物流来说，真是一个重大的利好，它还是全国分享京津冀一体化成果的体现。”新发地总经理张月琳对大公报说。

　　连通京津冀的大环路好像一个新棋盘，而在这个棋盘的背后，其实有着一更大的棋局，那就是“京津冀一体化”。今年2月，京津冀协同发展上升为国家重大战略，12月26日，国务院副总理、京津冀协同发展领导小组组长张高丽主持召开京津冀协同发展工作推进会议，研究讨论《京津冀协同发展规划纲要》，强调京津冀协同发展的顶层设计已经取得阶段性成果，下一步要把工作重点从总体谋划转向推进实施。这个包括了交通、环境等多方面融合发展的大战略已日渐清晰并走向实处。

　　著名城乡规划学家吴良镛把京津冀描绘为“发达的中心城市，落后的腹地”，“京津冀一体化”的提法虽然喊了多年，但河北一直是京津冀的短板，而老牌工业城市天津也陷入了与北京的同质化竞争。单打独斗，京津冀在交通、生态、产业等方面产生了一系列问题，北京如何疏解非首都功能？天津如何实现错位升级？河北如何抓住机遇迎头赶上？三地的定位和职能分工日趋明确，北京建设政治中心、文化中心、对外交流中心和科技创新中心；天津打造北方经济中心、国际港口城市和生态城市；河北省则在新型城镇化规划中提出，充分发挥保定和廊坊首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用，进一步强化石家庄、唐山在京津冀区域中的两翼辐射带动功能等等。

　　在京津冀一体化这一国家战略中，先行的是交通，公众感触最深的也是交通。在设计规划层面，2014年7月至8月间，在京津冀协同发展战略下的北京、天津、河北三地双边协议分别签订完毕，交通市场一体互联、产业发展错位互补、生态环境联防互惠成为三方共同认可的工作要点。

　　在采访过程中，大公报记者充分感觉到，通过京津冀一体化这盘大棋局，天津、河北都将获得互补型的发展契机，随着总体规划纲要的进一步明确，京津冀三地对这一重大国家战略顶层设计的落实也将不断走向深入。北京将找到全新的功能定位--在京津冀这个大盘的衬托下，一个产业结构日趋优化、发展方式日趋环保的新北京已经呼之欲出。

　　记者随笔：初到北京时，屈指可数的地铁线，我能背出每一站的名字。近些年，北京不断密化的地铁线路图已经让我有些眼花缭乱。首都魅力，一枝独秀，曾是北京的标签。如今在中央“京津冀一体化”的大战略下，一个“1+1+1>3”的故事正在生动上演。