“每逢“两会”，人大代表和政协委员的声音总会密集出现在媒体上。曾有网友发出感慨：“政协委员是人民选出来的。”这种说法混淆了两者的产生方式——人大代表是选出来的，而政协委员则由推荐产生。”

市政协委员产生流程

新一届市政协委员共761名。他们都是通过不同单位或系统层层推荐上来的。据有关部门负责人介绍，在统筹推荐人选的过程中，充分考虑了市政协各界别的特点，各单位、各行业，各党派、团体之间的分布，以及中共与非中共，不同民族、性别、年龄和宗教信仰等方面代表人士的比例结构。

去年9月，各推荐单位启动了推荐政协委员人选的工作。基层推荐，是整个政协委员产生过程的起点。根据换届流程，接下来要进行综合评价、汇总提名、公示考察、协商决定等几个环节，最终产生了761名新一届政协委员。1月9日，第十一届市政协第35次常委会表决通过了第十二届市政协委员名单。1月14日，政协北京市第十二届委员会第一次会议举行新闻发布会。

基层推荐

基层推荐，是整个政协委员产生过程的起点。中共、民主党派、人民团体、16个区县委以及组织部、统战部等市委部门，均有数量不等的推荐名额。部分中央单位也有一定的推荐名额。

基层如何推荐委员人选？

北京大学是产生市政协委员的“大户”，十一届政协共有23名委员，即将召开的市十二届政协会议有15名委员来自北大。

根据北大以往惯例，到底推荐谁，一般在换届的前一年就开始考虑了。北大的市政协委员人选推荐工作，一般由主管副书记牵头，校组织部和统战部参与。北大的学科齐全，且教授众多，哪些人可以进入推荐名单？

北大一名相关工作人员介绍，推荐人选一般要符合两个条件：一是有参政议政的意识和特长，二是自身的专长要和北京的发展形势相契合。

“有的人是院系说这个人不错，业务强，讲话比较地道，比较靠谱；有的人是民主党派成员，或者跟学校组织部日常的接触比较多；有的人在校外名声很响，通过外界反馈给北大。”

为了使委员结构更加合理，基层单位的推荐名单，往往要考虑到性别、党员结构等硬性的“杠杠”。“打个比方，如果让北大推荐5个委员人选，其中可能会有规定，女性不少于几名，中共党员不能超过几名，等等。”

按以往惯例，推荐名单最终要拿到校党委常委会上讨论通过，然后逐级上报。