“提案高手”刘子华:帮全市业主找回消失的40亿

2013-01-20 08:07  来源:北京青年报

敢言:“领导比我们想象的开明”

2010年,市政协十一届三次会议,刘子华提出了《关于优化律师会见在押嫌疑人程序的建议》,这次他是为自己所在的律师行业说话。

他和身边的不少律师同行们都有体会,律师会见在押嫌疑人的程序仍有提高效率的空间。由于程序限制,律师有时候在看守所等一天可能还是会见不成。他认为,不妨通过网上预约等方式提高效率。

递交提案前,他也曾征求了很多律师的意见,大家都认为多年形成的固有模式,哪能凭他几句话就被撼动,实现的难度太大,建议也许提了也白提。

但刘子华仍然坚持要“试一把”。全会闭幕后不久,提案进入办理程序,市公安局就此举行的座谈会邀他参加。“我是来自于律师的政协委员,我将反映他们的诉求,这是行业的诉求。”在表明立场后,刘子华再次强调观点:“现在城市交通比较拥堵,最好不要让律师白跑,请考虑我的建议。”

直到现在,刘子华还能清晰地复述出公安部门负责人现场给他的答复:“刘委员,我先答应您,电话预约会见在押嫌疑人是可以的,在律师首次会见过嫌疑人后,第二次就可以事先打电话预约。”现在,北京市第一看守所实现了律师会见在押嫌疑人的电话预约,就是因为这个提案。

提案屡次发挥实效,给了刘子华一个信号:“政府部门的领导比我们想象的开明,关键是政协委员能不能拿出很好的建议,支的‘招儿’可操作性强。”

能言:首倡购车摇号直播常态化

在过去两届政协委员里,刘子华绝对算得上“性格”委员,发言中常露锋芒。他的“不好对付”,与他座谈过的官员、一些办理过他提案的政府部门的工作人员,都有切身体会。只要他一到场,相关部门就得打起十二分的精神,“招架”他的发问。刘子华对自己的评价是:“我不尖刻,但从来不吝惜表达观点。”

在他看来,政协委员除了“敢说话”,还得“会说话”。也就是说,委员得有真本事,建议得提到点儿上。同时,还要以科学合理的方式提出,让真知灼见更能被接受。

他说,委员看到一份工作报告,不能像一个文字工作者一样,去修改格式,而是要关注报告的内容。不能只是说好话、说漂亮话、说表扬的话,好的地方当然要肯定,但更多的是找问题、出主意。

不久前,刘子华作为政协委员的代表,现场观摩了北京车牌号抽签过程。大约20分钟的观摩中,刘子华得知,此前,北京对第一次汽车摇号过程进行了电视直播,此后就再没有进行直播。

在随后的座谈会上,刘子华第一个发言,他建议摇号过程应该次次直播。他认为,现在中签几率在2%左右,很多老百姓都在关心着,直播是告诉大家,程序是公正的。捂着盖着,百姓自然有疑虑。“只有程序公正了,才能支撑实体的公正。”这个建议来自刘子华多年从事法律工作的专业积累,“委员提的建议也许和本职工作没有直接联系,但是需要职业素养做支持,说出来的话才能有理有据。”

十年履职,让他体会到,委员建言也是一门艺术。让自己的观点被别人接受,也是一种技巧,提法不同,对方的接受程度自然不同。“政协委员不是为了说话而说话,也不是为了向领导告状而说话,而是为了表达观点而说话。”他说,在公开场合,提出对某件事的看法时,即使对方有做错的地方,应该抱着帮助相关责任部门发现问题、反映困难、寻求支持的态度。

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责任编辑: 寒洛