履职32年面试3任北京市长

“选举的时候，怎么连候选人的面也见不了？”吴守伦等几位代表的第一次约见就这样失败了。此后，约见候选人成为海淀团的传统。在海淀代表团的约见名单上，有曾经的北京市市长候选人孟学农、王岐山、郭金龙。

凡是有选举议程的人代会上，海淀团的北京市人大代表总会要求与候选人见面，增加对候选人的了解，投出负责任的一票。这个传统成为一种惯例，延续了20年。

吴守伦几乎参与了每一次约见。他说，人大代表必须依法充分行使代表职权，权力能用多大就用多大。“代表约见候选人频率越多，反映了代表参与国家管理的民主程度越高，也表明对政府工作的支持力度越大。”

海淀团第一次行使约见权是在1993年，当年的人代会有选举议程，代表北京团的市人大代表要推选全国人大代表。吴守伦等几位代表向大会主席团提出书面申请，海淀团的人大代表希望约见一位全国人大代表候选人。

“主席团答复我们说那位候选人太忙，来不了。哪有选举的时候，连候选人的面也见不了的？”吴守伦等几位代表的第一次约见就这样失败了。

海淀团的人大代表并没有放弃自己的权力。1998年的市十一届人大一次会议上，海淀团推选全国人大代表时，又提出要约见候选人的申请。虽然正式的书面申请上交大会主席团，但候选人还是没能如约而至。

不过，也是在这次人代会上，吴守伦等海淀团的人大代表成功约见了市人大常委会副主任候选人汪统。

吴守伦还清晰地记得约见的场景。农大教授余群主持，吴守伦主考，“提了一些基本的法律问题，看看候选人是否胜任人大常委会的工作。”汪统时任北京市委政法委书记，法律基础好。他的回答和表现令海淀团的人大代表感到很满意，参与面试的代表认为汪统到人大工作很合适。

此后，约见候选人成为海淀团的传统。在海淀代表团的约见名单上，有曾经的北京市市长候选人孟学农、王岐山、郭金龙，北京市人大常委会主任候选人于均波，北京市副市长候选人蔡赴朝、程红、夏占义，北京市高级人民法院院长候选人池强、市人民检察院检察长候选人慕平。

2003年北京市十二届人大一次会议将选举市长，投票日的前一天晚上，海淀团的吴守伦等3名人大代表连夜约见了市长候选人孟学农，了解他当选市长以后的履职构想。

吴守伦说，候选人一开始到海淀团都很紧张，怕代表为难他们。但约见后，候选人的心情都很放松，脸上也有了笑容。

吴守伦一直认为，约见是海淀团一定要坚持做好的事情。有一次他遇到市委组织部长吕锡文，跟她说约见是法律赋予人大代表的一项权力，吕锡文当时就表态，只要代表提出来，组织部就组织。

就违章建筑质询市领导

来参加质询的市领导有当时的市人大常委会主任和市委政法委书记。“人大主任签署了命令，政法委书记具体执行，所以他们两人来了。”在人大代表的监督下，两个月后三环家具城最终被拆除。吴守伦说，通过这件事，人大代表给人大制度“撑了腰”。

人代会期间，人大代表可以行使的一项重要监督权力就是提出质询案。“关键时候人大代表要敢动用质询权。”这是吴守伦的感悟。

2001年，北京市十一届人大四次会议上，海淀团以吴守伦代表领衔，46名人大代表向大会主席团提交质询案，质询三环家具城的违章建筑问题。

说起此事，吴守伦仍难掩兴奋之情。“本来准备要强制拆迁，200多人的队伍都带去了，但在执行的路上突然接到命令停止执法，不少法官都气哭了。”

在2001年的海淀区人代会上，海淀法院的院长把这件事讲出来，在场的区人大代表很气愤，为什么停止执法？法律到底还有没有权威？有人提议在市人代会上提出质询案。

高扬代表找到吴守伦，希望由他领衔提出质询案。于是吴守伦向大会主席团提交北京人大历史上的第二份质询案，质询内容是领导越权干预海淀法院法令的执行。

由于没有具体的质询对象，来参加质询的市领导有当时的市人大常委会主任和市委政法委书记。“人大主任签署了命令，政法委书记具体执行，所以他们两人来了。”参加质询的还有海淀团的46名人大代表。

吴守伦回忆，代表们与领导交锋的核心是法院的执行对不对，该不该执行，为什么在法官出发后又把人叫回来。“大家的发言很尖锐，一致要求恢复执行。”

质询很快在其他团的代表中间传开了，在人大代表的监督下，两个月后三环家具城最终被拆除。“恢复执行的当天，还有人出面干预，但这次大家都没有退缩，坚决拆除了家具城。”吴守伦说，通过这件事，人大代表给人大制度“撑了腰”。