中国（上海）自由贸易试验区服务业扩大开放措施
构建开放型经济新体制依赖于人的能力发展
按照中共十八届三中全会的决定，构建开放型经济新体制的举措有三个，即放宽投资准入、加快自由贸易区建设和扩大内陆沿边开放。这些具体措施都是服从于全面深化改革的总目标，即完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。欲达此目的，不仅需要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，而且要更加注重人的能力发展，只有这样，一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力才会竞相迸发，一切创造社会财富的源泉才会充分涌流，发展成果才会更多更公平惠及全体人民。
为什么在经济全球化的背景下，人的能力发展如此重要？正如2007年世界银行专家吉尔等人所指出的，东亚各国过去在全球一体化方面成效显著，在地区一体化方面同样出色，今后为确保增长和转型覆盖到所有国民，东亚各国应推动第三种一体化，即国内一体化，主要目标是保持社会凝聚力。
吉尔等人根据现代增长理论指出，东亚的中等收入国家将经历三种转变:第一, 生产和就业从多元化转向专业化;第二，增长从依赖投资转向创新；第三,从基础教育转向高等教育。仔细思考，这三种转变的重心就是人的能力发展。因为，生产和就业从多元化转向专业化，需要发展人的能力；经济增长动力从投资转向创新，也需要发展人的能力；提升人力资源从基础教育转向高等教育，更需要发展人的能力。
可见，忽视或轻视对人的能力的发展，则无法成功构建开放型经济新体制。例如，位居2013年第42届全球超级计算机500强排行榜之首的天河二号是开放型经济的产物，它的计算阵列由国际商用CPU构建，服务阵列由中国自主研制的“飞腾1500”CPU构建。但问题在于国产CPU占全部CPU的1/8。如果离开国际商用CPU，中国的产品还具有同样的性能吗？这些深层次的问题值得深思。
