动态预测,到2030年,中国至少有2亿农民移入城镇,粮食供求矛盾未来将日益加剧。
粮食供求的长期紧平衡是徘徊于国内粮食市场上空的巨大阴影。据国务院粮食白皮书《中国的粮食问题》报告预测:到2020年,中国人口将达到14.3亿,按人均消费409公斤-414公斤计算,总需求量将达到58487万吨-59202万吨。而按照中国的粮食生产能力计算,届时国内粮食(不含大豆)的供给缺口将在4000万吨-5000万吨。问题的关键是,城镇化将是中国未来粮食消费增长的主要力量。据国务院发展研究中心课题组调查,2013年农民工年人均粮食需求比农村居民和城镇居民分别高119.14和51.04公斤,人均日消费粮食增加20%;动态预测,到2030年,中国至少有2亿农民移入城镇,粮食供求矛盾未来将日益加剧。
中国粮食安全的基本保障十分脆弱
值得警惕的是,中国粮食安全的基本保障条件还十分脆弱。目前中国耕地保有量为18.18亿亩,人均耕地不足1.5亩,不到世界平均水平的二分之一,发达国家的四分之一。据联合国的耕地警戒线标准,当人均耕地少于0.8亩的时候,会发生生存危机,而目前中国2000个左右的县里,就有600多个县人均耕地面积低于0.8亩。不仅如此,按照未来“两横三纵”的城市化战略格局,到2020年建设占用耕地用地3万平方公里(即4500万亩),相应地减少粮食产量不低于2000万吨。如果耕地下降到18亿亩以下,加上土壤污染、自然灾害等因素,粮食总产很容易下降至50000万吨。这就意味着到时中国需要8000-10000万吨的粮食进口量,占到目前全球粮食出口总量的三分之一。
