在财政政策和货币政策上做文章，其实质是由政府出台政策来刺激经济，这种措施能够收到短期效果，却使市场出现了扭曲，政府在经济运行中起到了最重要的作用，而各种市场要素则只能围绕着政府的目标来运转，最终使经济运行难以摆脱政府的干预，特别是当政府为了调控目标的实现，必然更多地倚重国有经济，将大量行政资源向其倾斜，很容易对民营以及外资企业造成排斥效应，从而使市场竞争失去意义。
最近几年，中国资源能源领域的产品市场由于高度集中于以央企为代表的国有企业，它们对市场已经形成了事实上的垄断，而垄断的一个结果便是造成产品价格居高不下。中国的油价、电价以及通信费都明显高于发达国家，其中一个主要原因便是国有企业垄断了市场，在缺乏市场竞争的条件下，价格难以通过不同资本主体的博弈而趋向于合理水平，最终是由民众来承受了这种垄断的结果。国有企业依赖政府的支持表现出越来越强劲的增长，在诸多重要的资源能源型领域形成市场垄断，民营经济受到排挤，市场内生性活力的空间开始出现萎缩，经济增长的势头开始减弱。最近几年中国经济出现的困难，其根源便在于此。
经济运行中出现的这种问题，已经对中国的经济增长模式形成了倒逼机制。最近几年，中央政府一直在致力于推进经济结构转型，希望将经济发展的引擎转移到内需拉动上来，但由于GDP增长的客观追求，加上国际金融危机的干扰，转型的推进效果并不明显。本届政府在今年建立以后，以“壮士断腕”的勇气，坚定地摒弃了以往那种以政府出政策来刺激经济增长的做法，而是以收缩政府权力对经济的干预、打开民营经济的市场空间，来释放市场的活力。中共十八届三中全会对此作出了充分的肯定，并将其确定为未来数年经济体制改革和政府职能改革的一个方向。
因此，此次中央工作会议未就财政政策和货币政策的方向作出定位，这一方面表明了目前中央政府坚持政策稳定的目标，更重要的是，它向整个社会发出了一个明确的信号：今后政府将不会再使用政策刺激的办法来调控经济，这也可使社会的各种资本主体不再眼睛向上，把企业成长的希望系于上边给政策，而是将目光集中到市场，从市场中寻找生存和发展的机会。
