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访县区、走企业、进工厂、入农户,短短一个月的时间,松原市委、市政府领导班子成员的足迹踏遍了全市各县(市)区。深入的走访和调研,很多严峻的现实问题摆在了大家面前:经济质量不高、效益不佳,发展后劲不足;产业结构不合理、油气开采一业独大,非油产业及地方工业发展缓慢;民营经济总量小、实力弱、层次低、创新能力差,总体水平不高;县域经济发展落后,对全市经济的支撑和贡献都不足;城镇化水平较低,辐射带动能力不强……得天独厚的石油资源使松原地方经济实现了连续多年的快速增长,但“一油独大”的产业格局、拼资源的发展模式没有改变,经济发展的结构性矛盾突出,抗风险能力逐渐脆弱,发展后劲不足,松原未来的发展面临巨大压力。
这是一组沉重的数据:目前,油气开采业增加值占全市规模以上工业增加值的40%左右,创造的税收占全口径税收的63%左右,非油产业中占GDP比重最高的是农产品加工业,也只有6.3%,其它行业基本在1%到3%之间。
这是两条相似的曲线:纵观松原二十年经济发展曲线,经济高速增长时期,正是油气开采的上产时期,而油气开采一旦步入调整和低迷期,松原经济就出现徘徊。民间形象的说法就是:“油田‘打喷嚏’,松原就‘感冒’。”
如何改变单纯靠资源优势发展经济的局面,实现松原经济的持续强劲增长?这一发展中的新课题,现实地摆在了松原新一届执政者的面前。
虽然松原正处在资源型经济蓬勃发展的黄金时期,虽然松原尚有相对丰富的油气资源,有已经初具规模的能源、建材、机械、农产品加工等产业群体,但松原新一届领导班子清醒地意识到:在经济发展的高峰期,不能漠视潜在的危机,为暂时的GDP上升而沾沾自喜,更不能等到资源枯竭才慌了手脚、乱了阵脚。松原经济社会发展正处于一个非常重要的阶段,已经到了爬坡过坎、转型攻坚的重要时期。站在转型的拐点上,应该居安思危、未雨绸缪。抓得早、抓得实、抓得好,就可能顺利过关,步入一个新天地,否则,就很有可能陷入“资源优势陷阱”。
