1984年中国改革进入到进行全面城市改革阶段时，重点之一是推行企业自主权。表面上这仅仅是企业获取自主经营的权利，但是，这种权利是由承认和确定企业法人地位为前提的。上世纪80年代中期时，中国最为流行的词之一是“法人”，这是中国社会极其深刻的一次变革，从此，人们知道了自然人、法人之间有着自己独立的人格，在法律上是平等的，彼此发生契约关系时是甲方、乙方。确立企业自主权改革并不完善，始终留着尾巴，这个尾巴就是依然保留下了行政级别，企业经济官员有着从科级一直高至部级的等级，从而彼此间的关系就保留了事实上的不平权。
废除国企官员行政级别也就是消除了这个尾巴，其意义非常深刻，不仅将使企业之间关系更趋平等，而且更从政治领域对企业经济官员进行整体调整，进一步界分了行政官员与企业官员，从社会改革而言，则将更推动和深化国民的平权关系和意识。
