解决人民币内外价值背离的根本还在于完善汇率形成的市场机制。
严格控制信贷规模
优化信贷结构，保持经济协调平衡可持续发展。当前，要特别注重加强信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解农业和小企业融资难问题，保证重点建设项目贷款需求，严格控制对高能耗、高排放行业和产能过剩行业的贷款。在工作中，既要使政策保持一定的力度，支持经济平稳较快发展，又要稳定物价水平，有效管理通胀预期；既要巩固经济回升向好的势头，更要促进形成可持续发展的机制。同时，要加大对小企业和个体创业者的信贷支持力度，落实小企业信贷的财税优惠政策，以创业带动就业，以就业带动收入持续增长，为扩大消费打下坚实基础。
实施适度宽松货币政策，严格控制贷款风险。贷款投放难就难在“适度”，不足不行，过了也不行，必须与国民经济发展相协调。今年的重点是，在保持政策稳定性和连续性的同时，逐步提高政策的针对性和灵活性。督促银行业金融机构以实体经济有效需求和自身资本充足为条件，严格资本约束，科学处理资本质量、信贷质量与可持续发展的关系，控制信贷非理性增长，防止季度、月度间的异常波动。同时，督促银行业金融机构落实信贷“三个办法一个指引”要求，真正树立“实贷实付”理念，强化信贷发放全流程管理，坚持贷款生命周期与企业关键生命周期相匹配，信贷进入和退出与企业有效现金流相匹配，实现信贷的合理投放。
改善国内市场环境
良好的国内市场环境是实现经济发展的重要保障，因此，改善国内市场环境是解决人民币“外升内降”困境的必然选择。
首先，应该改革行政体制甚至政治体制，大大降低强制加于经济品的制度性成本，增加重要经济品诸如房产教育医疗等的有效供应。抑制财政收入与支出，严格监督与控制公权消费。事实上公权消费是最浪费资源的，也是造成通货膨胀的重要原因。
