
现在也需要解放思想、实事求是、破除心中“凡是”的阴影。
★资源性产品为重点的价格改革。这是要素价格改革的重要内容,也是将市场体系建设进行到底的重要方面。注意,这里不仅包括资源本身,而且包括基于资源的产品,故“性”字不可少。
★ 财税体制改革。重点改革分税制,开征房产税、遗产税、环境税等,以及改革资源税等。
★ 金融体制改革。重点是打破大银行垄断,推进私人及草根金融发展;同时推进利率、汇率市场化。注意,利率市场化改革的两个抓手:尽快推出存款保险制度,强化SHIBOR为基准的市场化利率。
社会改革:围绕“社会共生”和社会组织创新,5个重点:(1)收入分配改革;(2)户籍制度改革;(3)事业单位改革;(4.)城乡基本公共服务制度创建;(5)社会组织改革(如各种社团组织,重点是“去行政化”、实行登记制、取消主管部门、经费自筹等)。
政治改革:围绕“把权力关进制度的笼子里”,突出4个重点:(1)政府自身体制改革(可从改革审批制度切入);(2)官员及亲属的财产公开制度和子女留学返国制度;(3)以独立公正为旗帜的司法体制改革;(4)有关党内民主化改革等。
文化和生态领域,不一一列举。
讲新话:多少有超越
中共十八届三中全会关于改革的决定,写哪些新话?写哪些“老祖宗没有说过的话”?写哪些“过去……会被看作‘异端’”的东西?胡耀邦同志当年那种挽狂澜于既倒的精神值得学习。这关系到改革战略的科学性问题。
至于这次写哪些新话,大家可以讨论。近年来我一直在思考:比如,总论部分是否可以写“以人的自由发展为导向”(或简称“公民本位论”)?经济领域是否可以写“结构性破垄”或“两平一同”“混合所有制经济”?政治领域是否可以写“把权力关进制度的笼子里”和“建立最大政治公约数体制”?社会领域是否写“社会共生”和“公平正义制度”?文化领域是否可以写“文明交融”?生态领域是否可以写“资源环境产权”?更大范围是否可以写“包容性体制创新”?等等。
要说新话,必须要解放思想,如同当年开展“真理标准讨论”、冲破“两个凡是”一样,现在也需要解放思想、实事求是、破除心中“凡是”的阴影。