当存款利率水平被约束在一定限度时，实际上就相应扩大了银行的盈利空间，既使银行在放贷时很容易不恪守谨慎原则。
调结构是政府的自我施压之举，需要货币政策的配合，利率作为基本的货币政策工具之一，它的高与低以及投向，都会深刻影响到企业的投资行为。利率是非常重要的资金价格，不论是金融机构，还是非金融机构，在进行投资决策时都要考虑利率水平。对非金融机构而言，它要扩大投资规模，贷款利率水平是其重要的成本考虑因素之一；对金融机构来说，贷款利率水平是其创造利润的主要手段。
因此，贷款利率水平都能影响到金融机构和非金融机构的盈利能力。我们知道，贷款利率水平是受存款利率水平制约的，当存款利率水平被约束在一定限度时，实际上就相应扩大了银行的盈利空间，既使银行在放贷时很容易不恪守谨慎原则，也使企业的求贷需求得以无节制增长，导致重复投资、盲目投资。中国产能过剩的行业逐年增多，就是其中一个很好的说明，因为从事这些行业的企业，是根本不可能完全依靠自有资金进行投资的。由此，存款利率放开，应是切合了当前中国提出的调结构的政策取向。这一政策，固然要发挥政府的导向作用，但更重要的是要发挥市场机制的资源配置功能。在市场经济体制下，利率的完全市场化，对调结构而言，将比行政手段更能实现积极的长效作用，促进加快转变经济发展方式。
中国存款利率管制的主要目标是避免资金价格的恶性竞争威胁到金融安全，这在市场经济体制不完善的情况下，有助于规范金融秩序，防止金融体系乃至经济体系发生剧烈波动。不过，要想推动市场经济体制的进一步完善，放开存款利率管制将是一道必须迈过去的坎。根据金融约束理论，政府通过管制政策，将利率维持在低于竞争性均衡水平的实际利率水平上，可以为金融部门和非金融部门创造租金机会，进而通过租金效应使信贷规模扩大。这虽有好的一面，使金融部门与非金融部门的福利增加，也能推动经济增长。但是，当这种对经济发展和金融发展的帕累托改进的边际收益出现递减、甚至边际收益低于边际成本时，利率管制则会由有效约束变为资金价格的失真，并使资源配置发生扭曲。
