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八项规定是否影响了经济 当中国公众还在以“明君”心态看待“八项规定”,还沉浸于“禁酒令”、“八项规定”对公款消费带来冲击的解气、赞扬声中的时候,经济主管部门以及经济学者,则开始注意“八项规定”对于中国经济的现实影响了。 引发人们警惕的是消费数据的突然下滑。根据国家统计局的数据,1-2月份,社会消费品零售总额37810亿元,同比名义增长12.3%。但这个数据,比去年12月份15.2%的增速大幅下滑近3个百分点,也低于去年最低增速7月份的13.1%。但是同期,出口和投资却分别保持了23.6%、21.2%的增长。拉动经济的三驾马车中唯有消费出现明显下滑,而此时恰恰是“八项规定”以及“禁酒令”刚刚推行之时,期间究竟有无联系,的确耐人寻味。 国家经济主管部门对于消费数据 突然下滑的关注,以及试图探寻与“八项规定”究竟有无联系的努力,有媒体做出了“禁酒令致消费低迷,发改委担忧市场需求不足”这样的报道标题,其不言自明的倾向性立时引发了舆论热议,国家发改委等部门也立刻成了众矢之的。 虽然公众的反应可以理解,但抛开情绪之争,经济主管部门对于消费数据不佳可能对经济增速产生影响的担忧其实是有道理的。如果公款消费数额的确占据整个消费总量的相当比例,由“八项规定”导致的这一部分消费的急剧萎缩,当然会对消费增速带来显著影响,从而也会直接反映到宏观经济数据中。 国家统计局1-2月份的数据表明,餐饮收入4030亿元,同比增长仅为8.4%,其中限额以上企业(单位)餐饮收入1278亿元,同比下降3.3%。而所谓“限额以上企业”,大体指的就是高档餐饮酒店。来自国家商务部的数据,从更为直观的角度对统计局的数据提供了支撑。商务部今年2月份的数据表明,“八项规定”出台以来,一些高端餐饮业和高端白酒的销量出现大幅下滑,抽样调查显示,北京、上海、宁波高档餐饮企业的营业额,分别大体下降了35%、20%、25%。 由于缺乏相关数据,高端餐饮业经营业绩下滑对某地乃至对整个宏观经济影响究竟有多大,目前尚难判断。北京市公布的今年一季度数据显示,社会消费品零售额同比增长9.4%,增速比去年同期以及去年全年都要低;其中一季度餐饮收入下降了4.2%。但北京市统计局副局长、新闻发言人于秀琴认为,公款的集团消费对整个消费品市场的贡献度是多少、合理消费是多少,目前尚不能明确分列出来。从现有数据看,餐饮、娱乐、住宿占整个社会消费品零售额的比例很小。例如住宿只占2%左右,对北京市全市经济的影响只有百分之零点零几。因此他认为,“八项规定”对消费结构的影响极其有限,更多的是社会性、政治性影响。
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