既扰乱市场又危害体制的

　　危险路径

　　当重要的人力资源配置功能，被异化为权力集团内部的自利自肥，中国为“高官到高管”这一机制所付出的成本，就不仅仅是一个人年薪几百万的累加了。

　　这些年，不仅公众愤怒于以央企为主要代表的待遇双轨制，即使在央企内部，不公正的薪酬机制也饱受批评——基层低薪酬、高强度，高管低风险、高收入，“央企高管安享金饭碗”早成众矢之的。而为了保持和权力之间的良好互动，这些本来就依赖权力安置的“官员型高管”，更有冲动进一步向权力者输送利益，以收买权力的支持。

　　对于还在公务员系列的人来说，由于阳光财政等行政民主化不断推进，时有“官不聊生”之感，看到过去的同仁到了财大气粗的央企，地位尊贵工作清闲，福利待遇明显提升，更兼结交巨贾外商，整日打球吃请，心里自然羡慕。一旦感觉仕途艰难，便纷纷开动脑筋转换思路，选择到央企任职这一“次优”选项。甚至即使身在官员之列，心里也将垄断企业看作自家农场，自认利益共同体，总想着卸任公职后，可以很方便地进入这些“友好单位”，收获早期的权力“投资”。这种利益的盘算必然影响行政决策，而这种影响一旦形成机制，则无异于一种错时的权钱交易，是权力腐败的期权化而已。

　　实际上，中国央企（以及地方大型国有企业）的经营，在全世界都堪称高难度。因为它复杂的社会和经济目标，需要极高的资源配置跟管理水平。因此，这些年中国一直谋求改进央企高管结构，引入全球招聘等方法。但是，即使在全球招来人才，留任率也不算高，这和央企的经营难度以及复杂的经营环境有关。“依傍权力”空降的“官员型高管”却想来就来，来了不走，这与市场竞争机制下培育央企高管人才的艰难与脆弱环境，形成多么刺目的反差。

　　2013新年伊始，媒体一份有关中国人力资源配置的报告就引起全社会的忧虑：这份报告显示，2013届毕业生最愿意去的单位，正是国有企业。当然，这里的“国有企业”，不会是那些在市场竞争中艰难求存的中小型国企，而是凭借市场垄断和行政垄断，旱涝无忧、“钱”程远大的央企或大型国有企业。再联系当下中国各阶层人士千军万马挤国考、挤编制的大背景，我们可以在“高官变高管”的路径中，看到一条清晰的“权力—财富”转换链条，那就是：进入行政权力体系，谋求权力最大化，寻找权力干预经济部门的机会，然后在一个缺乏竞争的伪市场中获得垄断收益……这与改革开放之初，行政体系内人员纷纷主动“下海”，利用自己的智力人际关系，谋求个人价值发展比较起来，在形式上看都是“由仕转商”，但在实质上，却是多么的不同。