民主的形式是多样的。作为一种民主形式，群众路线一定程度上是解决权力的来源问题，除此外，我们还要发展其他形式的民主，如选举民主、参与民主和协商民主。

　　中共十八大在有关政治改革的部分中，提出了协商民主的概念并进行了阐述。协商民主的提出，主要是对应中国还有八个参政党的现实。理论上说，共产党虽然是执政党，但它不能垄断权力，而是需要就国家的大政方针和重大问题同八个民主党派协商，在此意义上，协商民主也具有权力监督和制衡的作用。

　　既然协商民主的对象首先是民主党派，就要广泛、多层次和制度化，通过国家政权机关、政协组织和党派团体等渠道进行，包括加强同民主党派的政治协商，深入推进专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商。这正是各民主党派参政议政、民主监督的要义所在。

　　但是，协商民主就其本义而言，不仅仅是执政党对其他党派的协商，更应是政府在公共事务中同民众的协商。所以，只要涉及到社会的公共利益，都应该进行民主协商。换言之，我们不应把协商民主仅仅局限于政协这个载体和平台，还要把它扩展到全社会，把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商时效性。