何立峰：GDP增6.5%符需求可实现

　　

　　图：6日，何立峰（中）、张勇（右）、宁吉喆（左）就“创新和完善宏观调控 推动高质量发展”相关问题回答中外记者提问/中新社

　　大公网3月7日讯（记者 张宝峰、周琳、海巖北京报道）十三届全国人大一次会议新闻中心于6日上午举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆就“创新和完善宏观调控，推动高质量发展”相关问题回答中外记者提问。在谈及今年经济增长预期目标为6.5%时，何立峰表示，当前中国经济已深度融入世界经济，在这种情况下，政府工作报告提出的经济增长目标，符合预期，也符合需求，并对今年实现这一目标充满信心。宁吉喆在同一场合表示，今年将大幅度放宽市场准入，大范围吸引外资进入。

　　对今年经济增长的信心，何立峰分析说，消费方面，估计随着今年各种新兴产业的发展和现代服务业的发展，消费对经济增长的拉动力有可能还会接近甚至超过60%。

　　投资方面，预计今年各方面补短板的投资，包括民营企业、社会资本在这方面的投资还会加大力度，对经济增长的贡献率还会保持在1/3左右。外贸进出口方面，只要世界经济能够走出2008年国际金融危机的阴影，中国对外贸易进出口应该可以保持稳定增长，对中国经济增长的贡献率还会保持8%到9%左右。

　　去年人均GDP增量达900美元

　　在总结2017年中国经济表现时，何立峰说，中国GDP达到82.7万亿元人民币，比世界第一大经济体的美国还差7万多亿美元，但是比排名第三的日本也多了7万多亿美元。特别是增长幅度达到了6.9%，增量达到了8.35万亿元人民币，这相当于人均GDP增量达到900美元左右。何立峰特地说，“借用当前热播的纪录片名，就是《厉害了，我的国》！”

　　完善投资环境吸引外资

　　今年是中国改革开放40周年。过去40年里，外资在中国经济社会发展过程中做出了重要贡献，如今外资企业进出口已接近全国进出口总额的50%。2017年，中国吸引外商直接投资达1310亿美元，居世界第二。

　　谈及未来中国完善投资环境的新举措，宁吉喆表示，首先是大幅度放宽市场准入。2018年发改委将会同国务院有关部门进一步修订外商投资负面清单，把自贸区试行的外商投资负面清单逐步扩大到全国，大幅提高服务业开放水平，全面放开一般製造业，在一些领域放宽或取消外资股比限制，放宽或取消经营范围的限制。

　　宁吉喆称，今年还将大力度推动投资便利化，进一步简化外商投资企业设立的手续，推广实行工商登记和商务备案一个窗口办理。简化企业生产经营相关行政审批，压缩环评、用地审批、进出口通关等的时间。促进外资企业与内资企业全方位实行公平竞争，严格保护外资企业知识产权，切实保护外资企业合法权益。制定外资基础性法律。

　　“三是大范围吸引外资进入。”宁吉喆说，今年将加大西部地区、内陆地区、沿边地区开放的力度，允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资的优惠政策。实施境外投资者境内利润再投资递延纳税，全面复製推广自贸区经验，探索建设自由贸易港。

　　雄安新区未来建设

　　抓紧组织实施看得见、摸得着的重大项目

　　组织12个在国内外顶尖、一流的规划设计团队，对雄安新区规划框架进行反覆打磨，几十次修改，现在已基本完成

　　进一步完善雄安新区规划，控制性详规要覆盖到每个街区，甚至每寸土地

　　组织编制指导雄安新区改革开放综合性文件，将汇聚相关政策

　　对符合规划要求、看得见、摸得着的项目抓紧组织实施，包括水路电气，还包括白洋淀整治

　　对符合高质量发展要求的一些北京非首都功能，将深入研究，逐项对接落地

　　谋划打造形成科学规范的“雄安品质”体系，今后向全国推广复製，形成高质量发展的样板

　　大公报记者张宝峰整理

　　今年预计减税减费超1.1万亿

　　

　　图：两会现场的书刊赠阅台吸引了众多中外记者/美联社

　　6日，发改委副主任宁吉喆在记者会上表示，今年将全面实施市场准入负面清单制度，不断地清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，最大程度实现准入环节的便利化，并进一步简政、减税、减费。

　　对于中国下一步如何优化营商环境的问题，宁吉喆介绍道：“要严格依法平等保护各类产权，保障不同所有制企业在资质许可、政府採购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为。”

　　同时，今年还将抓紧建立营商环境的评价机制，制定相关评价指标和评价办法，推动各地由过去曾经的争资金、争项目，向争创优质营商环境转变。

　　宁吉喆还表示，今年将进一步简政、减税、减费，全年要再为企业和个人减税8000多亿元，为市场主体减轻非税负担3000多亿元，加在一起减税减费的力度1.1万亿元以上。

　　中等收入群体逾四亿居世界第一

　　国家发改委主任何立峰6日透露，中国现在有近14亿人口，迅速成长的中等收入群体，不完全统计有4亿多人口。按国别来算，现在位居世界第一，而且还在迅速增长中。这就为中国培育自己的市场创造了越来越好的环境和条件。

　　何立峰说，中国具备深度融入世界经济的决心，也将实行更加开放的政策，中国的开放大门会越打越开。同时中国也有决心有信心继续提高中等收入群体的消费水平，因此，中国的消费规模会有新的扩大。

　　而在打好三大攻坚战之后，贫困人口也会逐步向中等收入迈进，中国未来消费市场的前景非常可期。

　　此外，何立峰认为，中国数量庞大的中等收入群体，以及居民消费水平的持续升级，都将倒逼中国实体经济和科研必须跟上去，只有这样，才能更好满足人民群众的需要。

　　今年发改委促经济发展“大招”

　　修订外商投资负面清单

　　把自贸区试行的外商投资负面清单逐步扩大到全国

　　提高服务业开放水平

　　全面放开一般製造业，在一些领域放宽或取消外资股比限制

　　简化外资企业设立手续

　　推广实行工商登记和商务备案一口办理

　　探索建设自由贸易港

　　实施境外投资者境内利润再投资递延纳税，全面复製推广自贸区经验，探索建设自由贸易港

　　去产能继续破除无效供给

　　调整优化行业结构，推进企业兼併重组，加大“殭尸企业”破产清算和重整力度

　　提升信用信息共享公开水平

　　进一步规范“红黑名单”的退出机制和异议处理机制

　　减轻企业税负

　　大幅降低非税负担，包括进一步清理取消经营服务性收费和行业协会商会的收费

　　严格依法平等保护各类产权

　　政府严守承诺，不能新官不理旧帐，不能对企业不公平对待，不能搞地方保护

　　建立营商环境评价机制

　　制定相关评价指标和评价办法，推动各地由过去曾经的争资金、争项目，向争创优质营商环境转变

　　大公报记者张宝峰整理

　　结合“一带一路”瞄准中西亚开放

　　今年的政府工作报告提出，推动形成全面开放新格局，进一步拓展开放范围和层次。对此，全国政协委员、商务部副部长钱克明在政协小组讨论上提出，中国一方面要在市场准入上要统筹考量，放宽限制、加强监管，营造良好的营商环境；另一方面，在区域统筹上，西部开放应结合“一带一路”重大战略布局，结合西部产业特色，面向中亚、西亚总体布局。

　　在开放的模式上，钱克明认为，改革涉及到深层次、多领域，需要统筹推进。其次，中国需要在“走出去引进来”上深入研究。当前，中国对资本输出颇为关注，他表示，中国从商品输出到资本输出，是贸易大国必经的阶段。但也要认识到“走得太快就会发生空心化”。因而，需要谨慎研究，如何布置好中国的价值链、产业链方式，把高端企业留在内地。

　　此外，钱克明认为，中国的沿海开放主要对接欧美，属于大西洋经济。西部开放需要在政治上给予大力支持，要结合西部产业特点，瞄准中西亚方向做。

　　趁世界经济回暖解决“冬病夏治”风险

　　

　　图：李稻葵认为在国内外经济回暖阶段要及时解决存在的风险 /大公报记者海巖摄

　　全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵6日在政协小组讨论时提出，当前世界经济转暖，已接近“初夏”，中国经济可借鉴中医“冬病夏治”的思路，在国内外经济回暖过程中，解决经济中存在的风险。

　　李稻葵指出，当前中国经济增长和就业问题不大，但金融风险等问题突出。他举例说，时下企业负债率较高，银行亦有拨备，但并不愿意处置核销来降低负债率，一个重要原因是当年企业多以相互担保获得银行贷款，一些企业经营不佳贷款出现问题，但给它担保的企业担心受牵连，不愿意让银行处置那些不良贷款。因此降低负债率的一个重要缓解是，要打开担保链。现在经济状况好，处置风险和连锁反应都相对小。今年政府工作报告提到“各类金融风险要有效化解”，希望政策力度能再大一些。

　　对于日前美国提高钢铝关税的措施，李稻葵认为，此时中国尤应成为全球化的中樑砥柱，高举全球一体化大旗，建议政府工作报告对此更加明确的表态。至于应对措施，李稻葵建议，可有针对性地採取局部回击措施，比如，对特朗普选票影响较大的一些州的汽车和农产品採取提高关税等惩罚措施，既维护中国利益，也表明了态度。