民生大礼：提高个税起征点 手机流量费降三成

　　

　　图：3月5日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂开幕。图为代表们步入会场/中新社

　　大公网3月6日讯（记者张帅 敖敏辉、海巖北京报道）为民众的获得感“加码”，今年政府再次释放民生红利。国务院总理李克强5日在作《政府工作报告》（以下简称报告）时指出，今年将加大网络提速降费力度，取消流量漫游费，移动网络流量资费年内至少降低30%。报告把“城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内”列入今年发展主要预期目标。而时隔七年后，今年将再次提调高个税起徵点。

　　继语音漫游费取消后，流量漫游费也即将取消。报告提到，今年将加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量漫游费，并要求移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益。

　　对广大手机用户来说，这无疑是“红包大礼”。去年政府也提出要“提速降费”，运营商在自身业绩的压力下，相对更倾向服务“提速不降价”。今次政府再次喊话，民众更期待落在实处。

　　增加教育医疗扣税

　　2011年，中国个税起徵点从2000元（人民币，下同）提高到3500元。在此影响下，纳税人从9000多万人减少至3000多万人，纳税面由28%降至8%左右，普通工薪阶层特别是中低收入者受益最大。时隔七年，政府工作报告再次改革个人所得税。要求提高个人所得税起徵点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。

　　与此同时，企业税负也将进一步减轻。今年，将提高小规模纳税人年销售额标准，再为企业和个人减税8000多亿元。大幅降低企业非税负担。

　　大幅降企业税费负担

　　进一步清理规范行政事业性收费，调低部分政府性基金徵收标准。继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例。全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元，承诺“不合理的坚决取消，过高的坚决降下来，让企业轻装上阵、聚力发展。”

　　今年，报告将“居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内”作为主要预期目标之一。

　　其中，城镇调查失业率涵盖农民工等城镇常住人口，今年首次把这一指标作为预期目标，以更全面反映就业状况，更好体现共享发展要求。

　　“民生礼包”分量足

　

　　代表建议以家庭为单位征个税

　　

　　图：全国人大代表卢馨/大公报记者敖敏辉摄

　　李克强总理在《政府工作报告》中提到将提高个人所得税起徵点时，现场响起热烈掌声。全国人大代表、暨南大学管理学院会计系教授卢馨，特意在手中的文件上标註了这次掌声。

　　记者了解到，个人所得税改革在今年两会上呼声很高，不少代表和委员提出了议案和提案。卢馨代表此前也做了充分准备，撰写了数万字的材料。“此次，大家的建议得到关注和回应，并写入《政府工作报告》，感觉振奋人心。”卢馨说。

　　对于接下来具体政策的制定和贯彻落实，卢馨代表也提出了建议。她告诉大公报记者，当前，我国各地区发展不平衡，物价和收入水平差异很大，所以个人所得税改革，不能简单地体现在一个数字上。“比如广东、浙江、江苏等东部经济发达地区，居民除了劳动收入，财产性收入佔比也较大。”

　　与此同时，具体到每个家庭，抚育子女、赡养老人、供房等负担也不一样。因此，卢馨建议採用以家庭为单位、综合徵收的个人所得税徵收方式，同时考虑不同地域、不同收入水平、不同家庭负担差异，适当增加有关专项开支扣除项目，如将子女教育、老人赡养、按揭贷款等考虑在内。

　　总理报告响起59次掌声

　　

　　图：代表们起立鼓掌/中新社

　　今年政府工作报告全文近2万字，既有对2017年国家经济社会发展成就的盘点，也有对2018年工作的规划和展望，更做出众多事关国计民生的政策承诺，字里行间处处亮点，赢得全场掌声阵阵。据大公报记者统计，报告宣读近两个小时，现场响起了59次热烈掌声，发自内心的掌声多次打断总理讲话。

　　涉民生论述获最热烈掌声

　　要论总理报告获得最热烈、最真诚掌声的部分，当属谈及民生的论述，代表委员为报告全方位体现以人民为中心的执政而热烈鼓掌。当总理读到“提高个人所得税起徵点”，话音未落，全场便响起热烈掌声，而短短十个字正回应了长久以来的一项民众期待。此外，“加强对儿童託育全过程监管，一定要让家长放心安心”、“让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想”、“让广大人民群众早日实现安居宜居”等表示，显示出本届政府对人民意愿的倾听和执政为民的务实体现，亦赢得了代表委员的真诚鼓掌。