徐贻聪：美国退出巴黎协定 天塌不下来

　　文 | 徐贻聪

　　美国总统特朗普6月1日正式宣布，美国决定从即日起退出《巴黎气候协定》，并启动退出的相关手续。对此，不少方面表示了担心。

　　依笔者看，美国退出一项事关重大的国际性协定也没有什么了不起，“天塌不下来”。

　　诚然，美国是世界头号大国，也是碳排放大国，照理应该对日益严重的地球气候问题承担起大国的责任，与世界各国一道积极参与治理。退出本已签署的国际协定，虽然有国内发展的理由，但毕竟不是一个负责任大国的理智行为。对于美国的这种出尔反尔行为，很多方面表示担心，是有道理的。不过，也完全没有必要把它看得过于严重，更不必惊慌失措。

　　首先，“协定”允许退出。“协定”有退出的条款，也就是说，“协定”在提交各国签字之前已经预见到可能会有反覆，规定了退出的手续。美国利用此点，率先退出“协定”，虽失道义，但不违反“协定”。既然要走，那就让她走好了。“强扭的瓜不甜”，与其让她在内部捣乱，不如让她离开。

　　其次，美国的“坏榜样”影响不至于那么大。有人担心，美国的“出走”可能会使部分成员不那么认真履行“协定”的义务，成为一个“坏榜样”。从目前对美国行为的反应看，多数成员国，特别是一些重要参与部分，已经表态批评美国，承诺继续认真坚持“协定”的规定。应该看到，大势当前，危险在即，让世界上多数国家意识到“重任在肩”、“刻不容缓”，不会因为特朗普的“忽视”而放弃自己应该承担的责任。

　　美国国内对此分歧严重，未来的转机可能是存在的。从奥巴马代表美国政府迅速签署协定，到特朗普的完全逆转，表明美国国内对是否应该退出的分歧程度。在标榜“自由”的美国，拿原则作为“儿戏”的事例并非鲜见，朝令夕改有之，你立我弃更多，特朗普能改变奥巴马的决定，也一定会有他人否定特朗普的政见。应该确信，会有美国的决策者认识到与气候变化进行斗争的重要性和必要性。

　　联合国秘书长古特雷斯说：“气候变化不可否认，气候变化无法阻止，应对气候变化所提供的机遇是无可比拟的。”这番话表明人类的任务是繁重的，面对的机遇也是少有的，这将会启发各国加深认识，增强勇气，不怕困难，去应对包括来自美国的挑战。

　　李克强总理已经掷地有声地宣布：“中国承诺履行协定。”中国的立场，无疑会稳定时局，给“协定”的履行带来定力。

　　中国国际问题研究基金会研究员，原资深外交官