海南年内建三沙“大本营” 维护主权保障南海开发

图：位于海南文昌市北部铺前镇的木兰湾景色宜人 网络图片

　　大公网2月27日讯（记者何玫海口报道）为推动中国最南端地级市，也是中国海洋面积最大、陆地面积最小的三沙市的开发，海南今年将启动三沙“腹地”建设，选址文昌市木兰湾，将在海南本岛上为三沙建设一个以南海综合执法和资源开发服务保障基地等为核心的“大本营”，为实现南海的有效行政管辖和资源开发提供有力保障。

　　三沙市政府所在地设在西沙永兴岛，自2012年设市以来，虽管辖200多万平方公里海域面积，岛礁众多，但陆地面积狭小，仅13平方公里，土地资源稀缺，建设用地紧张。同时，三沙远离海南本岛，颱风多，生态环境脆弱，岛礁承载力有限，无法在三沙市范围内建立渔船的停靠泊地，也难以承载大规模、高强度的开发利用，不能满足三沙市日益发展的需要。

　　因此，在海南本岛建设三沙战略腹地和渔船停泊港，作为三沙市后方生活保障基地和产业基地，承接三沙市政权和经济社会建设在海南本岛的落地，有利于保护三沙生态环境。

　　配备海上救援应急基地

　　据介绍，木兰湾位于文昌市北部铺前镇，形状似三角形，隔海与大陆相望，由木兰头，木兰湾和30平方公里的宽阔腹地组成，与海口海上直线距离49公里，陆路距离90公里，正在建设的铺前大桥将极大便利此地与海口的交通。同时，木兰湾海岸线长25公里，水深浪平，岸边海底基础为石质，可停万吨巨轮，距国际航线仅3海里，是海南最具有开发价值的深水良港之一。

　　三沙市政策项目研究中心副主任暨国彪表示，三沙“腹地”将建设以南海综合执法和资源开发服务保障基地、海上应急救援基地、海洋经济开发区、海洋科技合作区等为核心，将形成与前方岛礁互为依託的战略性支撑平台。

　　规划码头提高航运能力

　　三沙市委书记市长肖杰告诉记者，三沙“腹地”建设将站在服务国家战略高度，把片区开发与建设“21世纪海上丝绸之路”战略节点、南海资源保护开发服务保障基地和应急救援基地相结合，在保护与发展上实现最大综合效益，推动海（口）澄（迈）文（昌）一体化，使木兰湾开发成为海南新的发展亮点，努力打造海南新的经济增长极。

　　记者在採访中了解到，目前海南省政府已组织相关部门对三沙“腹地”规划进行编製，其中，木兰湾码头将成为三沙“腹地”建设的起步项目，其功能为海上应急救援基地和资源开发保障基地。建成后将极大改善船舶停靠补给、维修保养能力，及人员往来、物质运输等能力。

　　专家解读：维护国家主权的重要体现

图：三沙市政府所在地西沙永兴岛 资料图片

　　【大公报讯】记者王文韬北京报道：海南省第五届人大五次会议上消息称，今年海南将启动三沙腹地建设。对此，中国社科院亚太研究室主任许利平表示，三沙腹地建设，完全符合三沙自身发展的需求和目标，当然也是维护中国国家主权的重要体现。

　　“三沙市成立至今已有几年，所以它要进一步推进后续建设非常正常。”许利平说，因为三沙的气候等各方面自然条件有限，所以非常需要建设保障基地，以使三沙的发展更具有可持续性。因此现在提出建设“服务保障基地”，非常符合三沙自身发展的需求和目标。

　　中国（海南）改革发展研究院海南研究所所长夏锋此前表示，海南具备成为南海综合开发战略基地的最佳区位优势。除本岛具有特大型天然良港码头外，海南各项基础设施已经具备作为国家石油天然集散、加工战略基地的条件，是今后几十年中国参与国际油气开发战略的最好地区之一。此外，在海南这样一个相对封闭的地方设立南海综合开发战略基地也便于集中管理和协调。

　　许利平还指出，建设三沙腹地也是维护中国国家主权的重要体现。但此举跟任何国家都没有关系，也没有针对任何国家的意思，它只是中国国内自身建设的一个重要组成部分。